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          首頁 > 內政辦 > 2017

          索引號:ND001-2-2018-00004

          失效時間:

          發文機關:內鄉縣人民政府辦公室

          成文日期:

          標題:內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣建設仲景健康城重大專項工作實施方案的通知

          發文字號:內政辦〔2017〕151號

          發布日期:2018-01-17 09:31:28

          有效性:

          內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣建設仲景健康城重大專項工作實施方案的通知

          內鄉政府門戶網站  www.pickenschamber.net   2018-01-17 09:31:28   來源:內鄉縣政府網站

          各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門:

            《內鄉縣建設仲景健康城重大專項工作實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

            2017年12月20日


          內鄉縣建設仲景健康城重大專項工作實施方案

            為進一步推進健康產業發展,滿足人民群眾多元化的健康需求,按照《中共南陽市委辦公室南陽市人民政府辦公室<關于建設先進制造業強市重大專項的指導意見>等9個意見的通知》(宛辦〔2017〕29號)要求和《南陽市人民政府辦公室關于印發南陽市國家中醫藥綜合改革試驗區建設實施方案的通知》(宛政辦〔2017〕52號)精神,結合我縣實際,制定本實施方案。

            一、工作目標

            抓住國家實施“健康中國”戰略的重大機遇,發揮內鄉自然生態資源和中醫藥文化優勢,以創建全省基層中醫藥工作先進單位為載體,以打造一批名醫、名藥、名文化項目為支撐,通過3—5年努力,把內鄉建設成為中醫藥強縣、中醫藥健康旅游目的地、仲景健康養生地,實現內鄉“仲景健康城”的目標。

            ——居民健康指標與素養顯著提高。居民主要健康指標進一步改善,人民群眾健康意識和素養明顯提高,健康評估和健康風險預測水平明顯提高,對個人和人群健康危險因素的預防控制能力明顯提升。到2020年底,我縣人均預期壽命達到78歲,孕產婦死亡率降低到7/10萬,嬰兒死亡率控制在35‰以下。

            ——健康養生養老服務水平顯著提高。完善醫療服務體系,提升醫療康復水平,突出發揮中醫藥特色和“治未病”優勢,大力發展中醫養生養老服務、健康體育服務、健康管理服務和休閑養生項目等。實施醫養結合戰略,推進醫療保健、健康養老、休閑養生等領域融合互動,功能配套銜接,資源集約共享,為居民提供以仲景健康為特色、覆蓋全生命周期的健康服務。

            ——健康養生養老產業初具規模。結合城市發展規劃和空間產業布局,實施一批重點項目、一批骨干企業和一批產業集群。到2020年,全縣養老機構護理型床位占比達到30%以上。健康養生養老產業支撐項目達3—5個。

            ——健康養生養老體制與機制進一步完善。健康服務和健康養生發展政策支持體系健全,行業規范和標準更加科學、完善,行業管理和監督更加有效,形成全社會參與、支持健康服務業發展的良好環境。強化政府保障和維護人民群眾健康權益的責任,完善國民健康政策,強化改革對健康服務業發展的推動作用,使健康養生養老體制與機制進一步完善。

            ——中醫藥特色和仲景品牌進一步彰顯。中醫藥養生在“治未病”中的主導作用、在疾病康復中的核心作用發揮明顯,中醫藥服務在整個醫療服務中占比30%左右;培育凝練仲景醫藥文化內涵和精髓,形成覆蓋醫療、養生、保健、養老、貿易及系列服務的仲景健康品牌。

            二、空間布局

            按照“一核、三園、多支點”的整體布局要求,實現以縣城為基地,以中心鄉鎮、種植基地、重點企業、知名景點、精品社區、美麗鄉村為支點,打造城鄉各具特色的養老養生、醫療保健、健身旅游網點。

            三、時間步驟

           ?。ㄒ唬┮巹澆季趾蛦樱?017年12月—2018年5月)。制定內鄉“仲景健康城”專項工作方案,出臺有針對性的促進養生養老產業發展政策措施,完善全縣健康養生養老產業布局、發展重點,同步推進一批項目建設。

           ?。ǘ┊a業初步集聚發展(2018年5月—2019年12月)。整合現有資源,提升產業規模。開展招商引資,引導養生養老服務業龍頭企業和知名品牌進駐,重點引進一批具有養老養生、醫療保健、休閑旅游等功能的建設規模大、投資額度高的項目。

           ?。ㄈ┲倬敖】党强蚣艹醪叫纬桑?020年1月—2020年12月)。仲景健康城框架初步形成,重點產業項目基本建成,逐步形成供給形式多樣、內容豐富、功能齊全、服務專業的產業化健康養生養老服務格局。

            四、主要任務及重點項目

           ?。ㄒ唬┙∪嗅t健康服務基礎,為內鄉“仲景健康城”提供支撐。內鄉縣人民醫院建設高端中醫藥綜合服務區,力爭達到中醫???、中醫名科水平;內鄉縣中醫院要理順股份制現狀,落實國務院要求的縣域內必須有政府舉辦的中醫醫院,并達到二級甲等中醫院標準,發揮縣級中醫藥工作龍頭作用,為鄉鎮衛生院和村衛生所(室)培訓中醫藥人才,推廣中醫藥適宜技術。各鄉鎮衛生院著力提升中醫藥服務能力,按照國家中醫藥先進單位要求建成中醫臨床科室集中設置、多種中醫藥方法和手段綜合使用、中醫藥文化氛圍濃郁并相對獨立的中醫藥綜合服務區。

            重點項目:縣中醫院創建二級甲等中醫院。

            (二)加快引進社會資本辦醫,鼓勵社會力量舉辦非營利性醫療機構、參與公立醫院改制重組,擴充優質醫療資源,著力打造拳頭???o:p>

            重點項目:內鄉縣第二人民醫院綜合服務樓項目,內鄉報事灘中醫院建設。

           ?。ㄈ┩怀鲋嗅t藥特色,大力發展中醫養生產業,鼓勵社會資本建設健康養生小鎮和以健康養生為特色的生態園區。支持社會力量舉辦規范的中醫養生保健機構,培育一批技術成熟、信譽良好、品牌知名的連鎖式中醫館、艾灸館、藥膳店、大藥房等養生保健機構,培育濃厚的中醫養生保健氛圍。發揮中醫藥在“治未病”中的主導作用,積極推廣中醫藥適宜技術,推廣太極拳、八段錦、五禽戲、健身氣功等中醫傳統運動,開展藥膳食療。規范中醫養生保健服務,豐富中醫健康體檢服務。

            重點項目:板場生態養生鄉

           ?。ㄋ模┐蛟熘嗅t藥文化品牌,提升中醫藥影響。圍繞縣衙文化優勢和中醫藥綜合服務區建設,高標準規劃定位,建設中醫藥文化宣傳陣地,全縣城區游園、廣場、美麗鄉村文化活動中心都要突出體現中醫藥文化元素,營造濃厚的中醫藥傳統氛圍,繼承和傳播張仲景文化。

            重點項目:縣衙中醫藥文化專區、各醫療單位中醫館中醫藥特色塑造項目。

           ?。ㄎ澹┌l展中醫康復和養老服務,推進醫養融合發展。大力推進中醫藥康復服務體系建設,推動中醫藥康復服務專業化、社會化,鼓勵社會舉辦中醫藥康復護理、老年護理、家庭護理等康復護理機構。在養老服務中積極開展中醫藥養生保健調理服務,為健康養老提供中醫藥支持,打造中醫藥健康養老服務品牌。建立“醫療、護理、休閑、養生”四位一體的醫養結合模式,推進醫療養老資源共享。

            重點項目:以內鄉縣第二人民醫院為依托結合康養小鎮打造高端醫養結合基地、中醫院老年病科擴建。

           ?。┐罅Πl展中醫藥健康旅游,增加內鄉旅游中醫藥元素。大力發展遍布城鄉、環境優美的養生度假機構,依托優美的自然山水資源,融合中醫藥文化元素,建立“仲景健康”原生態(地)養生度假機構。以城區為支點,發展一批生態養生小鎮和養生村。依托寶天曼景區豐富的野生中藥材資源,開展中藥材發現辨識健康養生游。利用內鄉豐富的旅游景區和休閑養生項目,發展休閑療養、運動健身、峽谷漂流、保健理療、美顏美體等休閑療養項目。

            重點項目:寶天曼、二龍山、云露山生態養生旅游度假區、赤眉鎮油桃特色小鎮、大橋鄉楊溝美麗鄉村橘子采摘游。

           ?。ㄆ撸┌l展中藥材及其支撐產業,提升仲景健康產業硬實力。加快中藥產業化發展,推進中藥材種植規范化、加工現代化、產品品牌化,培育龍頭企業,建設集中藥倉儲物流、產品研發、飲片加工、電子商務等功能為一體的現代中藥產業鏈。鼓勵內鄉北部山區鄉鎮規模發展山茱萸、金銀花、葛根、金釵石斛等內鄉傳統中藥材。

            重點項目:灌漲鎮福瑞滋生物科技仿野生金釵石斛種植基地

           ?。ò耍┌l展體育健身服務,促進體育與衛生深度融合。健全和完善全民健身組織網絡,廣泛開展全民健身活動。打造湍河之濱健康休閑帶,加強公共體育設施的建設與開發。鼓勵社會組織和個人興辦老年體育服務機構,大力發展體育產業體系和體育健身休閑市場,培育和發展一批實力雄厚、技術含量高的體育健身服務業和品牌。促進體育與衛生深度融合,發揮體育健身在疾病防治以及健康促進等方面的積極作用。支持體育、醫療、保健等各類機構開展群眾日常體質測定、健康咨詢、運動康復等服務。

            重點項目:縣城湍河兩岸健康養生慢行步道、湍東羅崗內鄉縣青少年校外活動中心建設。

           ?。ň牛┙y籌推進大中醫、大健康,加快發展健康管理、健康促進等多樣化的健康服務。積極發展健康管理服務,推動以治療為主向預防為主的健康服務模式轉變。培育專業化第三方機構,支持社會資本投資設立獨立的影像診斷中心、健康體檢中心、康復醫療中心。提高健康服務業信息化發展水平,推進優質醫療資源、居民健康信息、醫療記錄聯網共享,推廣移動醫療和健康養老APP應用。

            重點項目:以縣醫院為核心鏈接各鄉鎮衛生院的遠程影像診斷中心。

            五、保障措施

           ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導??h政府成立仲景健康城建設重大專項工作領導小組,由縣委常委、宣傳部部長許曉燕任組長,縣政府副縣長朱宏范為副組長,縣發改委、衛計委、民政局、中醫藥管理局、體育局、旅游局、科技局、商務局為成員單位,領導小組下設辦公室,辦公室主任由縣政府機關黨委副書記江紅軍擔任,副主任由衛計委副主任馮文奎擔任。各有關部門也要成立相應組織機構,明確責任,加大督促指導力度,確保各項工作扎實推進。

           ?。ǘ┓艑捠袌鰷嗜?。結合建設“國家中醫藥綜合改革試驗區”和仲景健康城重大專項工作,制定出臺支持中醫藥發展的政策措施和產業項目扶持政策,從政策上予以大力支持。擴大健康服務用地供給,拓寬投融資渠道。對經認定的健康養生養老產業重大項目,實行綠色通道,取消不合理的前置審批事項,快速審批。放寬健康服務業企業注冊條件,降低準入“門檻”。加大招商引資力度,著力引進知名健康服務企業,合作發展內鄉健康產業,實現互補發展、借力發展。

           ?。ㄈ┩貙捦度谫Y渠道。設立健康產業投資基金,對養生養老支柱產業、薄弱環節、新興板塊進行支持引導。拓寬仲景健康服務機構及相關產業發展融資渠道,鼓勵社會資本投資和運營中醫藥健康服務項目。搭建健康服務業融資擔保平臺,引導金融機構逐步增加貸款規模,加大對符合條件的重點健康服務業企業的授信額度。對醫療康復保健機構、現代中醫藥產業鏈重點企業,銀行貸款提高貼息比例、延長貼息年限。

           ?。ㄋ模┩晟乒ぷ鳈C制。將建設仲景健康城重大專項工作納入全縣績效考評體系,明確任務,建立臺賬,細化責任??h政府每季度至少召開一次仲景健康城建設重大專項工作專題會議,聽取專項工作開展情況匯報,研究解決有關問題。通過實地督導、調研督查、聯合檢查和明查暗訪等方式,定期對仲景健康城重大專項工作開展情況、重大項目進展情況進行督促檢查,總結經驗、推廣亮點,發現問題現場辦公、強力推進。


          責任編輯:gnlx63

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