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          首頁 > 內政辦 > 2016

          索引號:ND001-0202-2016-020113

          失效時間:

          發文機關:

          成文日期:

          標題:內鄉縣人民政府辦公室關于印發2016年內鄉縣今冬明春火災防控工作方案的通知

          發文字號:內政辦113號

          發布日期:2016-11-28 09:37:36

          有效性:

          內鄉縣人民政府辦公室關于印發2016年內鄉縣今冬明春火災防控工作方案的通知

          內鄉政府門戶網站  www.pickenschamber.net   2016-11-28 09:37:36   來源:內鄉縣政府網站

          各鄉鎮人民政府,縣人民政府有關部門:

              現將《2016年內鄉縣今冬明春火災防控工作方案》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

           

           

          2016年10月20日    

           

           

          2016年內鄉縣今冬明春火災防控工作方案

           

              為扎實做好當前火災防控工作,有效預防和遏制重大火災尤其是群死群傷火災事故的發生,全力維護歲末年初重要節日以及2017年“兩會”期間消防安全,確保全縣火災形勢持續平穩,特制定方案如下:

              一、工作目標

              深入貫徹習近平總書記、李克強總理和孟建柱、郭聲琨同志關于加強公共安全的重要指示精神,在縣委、縣政府統一領導下,會同縣政府相關職能部門,組織公安機關相關警種,動員社會各方面力量,采取夯實消防基層基礎與火災防控現實斗爭相結合的方式,全面開展今冬明春火災防控工作,努力預防和減少亡人火災,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災,維護全縣消防安全形勢持續穩定。

              二、工作時間

              即日起至2017年3月31日。

              三、工作內容及措施

             (一)迅速開展火災隱患大排查、大整治、大約談。深刻吸取“10.6”華恩商廈火災事故教訓,在全縣范圍內持續開展自10月10日起至11月10日止的火災隱患大排查、大整治、大約談專項行動。各鄉鎮要按照要求,迅速掀起火災隱患排查整治高潮,對轄區商場市場、賓館飯店、大型商業城市綜合體、公共娛樂等人員密集場所開展一次全面徹底的消防安全大排查,實現對人員密集場所排查整治的全覆蓋、無盲區。尤其是城關鎮要重點排查汽車站周邊地區和縣衙商業街及附近街區。檢查發現場所未經消防許可擅自投入使用的一律予以關停;安全出口、樓梯間設置形式及數量不符合規定的一律予以查封;未按規定設置自動噴水滅火系統或火災自動報警系統或系統癱瘓的一律予以查封;使用燃燒性能低于A級材料的彩鋼板建筑作為人員密集場所使用的一律予以查封;有違規留宿且超過2人的一律予以清除;存在嚴重影響公共消防安全且被判定為重大火災隱患的一律提請政府掛牌督辦。在此次專項行動過程中,縣政府將對履職不到位的鄉鎮、部門,以及存在重大火災隱患且整改不力的單位主要負責同志進行約談,強力督促落實消防安全屬地管理、行業管理和單位主體責任,切實加強消防安全管理。

             (二)狠抓火災防控現實斗爭

              1、開展“創建消防安全社區”活動。各鄉鎮要組織相關部門開展“創建消防安全社區”活動,每個居民社區、居民樓院應達到以下要求:一是居民社區、住宅樓消防管理單位明確,崗位消防責任落實,日常防火巡查、檢查到位。二是疏散樓梯間、疏散通道、安全出口以及消防車道保持暢通,安全疏散通道、電纜井、管道井、電表箱等公共區域不得堆放可燃雜物,各類豎井防火封堵到位。三是公共區域不得亂接亂拉電氣線路,疏散樓梯間、疏散走道不得違規停放電動車及充電。四是消火栓、火災自動報警、自動滅火等消防設施定期維護保養并保持完好有效,消防控制室嚴格落實值班制度,值班人員在崗在位并持證上崗。五是開展消防宣傳進社區活動,利用社區宣傳欄、宣傳櫥窗以及樓宇視頻定期宣傳消防安全常識,組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練,積極開展消防安全入戶宣傳活動。六是建齊微型消防站,每個居民住宅區的管理部門、物業服務單位結合值班安排,明確每班次不少于2名專(兼)職消防隊員在崗在位,保證24小時值班,尤其是要加強夜間防火巡查。配備必要的消防器材,對專兼職隊員開展必要的集中訓練,達到會處置初起火災、熟練使用消防器材、引導人員安全疏散,一旦發生火災,做到“1分鐘響應、3分鐘到場處置”。

              2、做實做強社會單位微型消防站。各鄉鎮要全面推進社會單位微型消防站建設,其中重點單位應全部建立微型消防站。單位微型消防站要做到消防安全巡查隊、消防知識宣傳隊和滅火救援先遣隊“三隊合一”,平時開展防火巡查、消防宣傳工作,發生火災快速響應、高效處置,最大限度發揮作用和效能。一是建立完善微型消防站防火巡查制度,明確火災隱患登記、報告、督辦、整改、復查等程序,安排隊員分班次開展防火巡查,每班次在崗人員不應少于4人,保證24小時值班。單位管理人應定期對巡查情況進行抽查,確保巡查不走過場。二是組織微型消防站隊員熟悉消防設施器材、安全疏散路線,配備必要的防護裝備和消防器材。按照“1分鐘鄰近員工先期處置、3分鐘滅火戰斗小組到場撲救、5分鐘增援力量協同作戰”的要求,制定完善滅火應急疏散預案,定期開展培訓授課、實戰演練和實操訓練,切實提高快速反應能力。三是微型消防站隊員積極向員工宣傳普及消防常識,提示崗位火災危險和消防安全操作規程。鼓勵微型消防站建立單位消防微信群,定期發送消防安全提示,遇有火災,輔助提示疏散。四是公安消防部門出臺制度規定,明確縣消防大隊指揮中心和微型消防站的聯勤聯動程序、調度指揮方式,一旦有人撥打“119”報警電話,調派消防中隊的同時,調動微型消防站先期到場處置。

              3、深入推進電氣火災防范專項整治。針對電氣火災多發的實際,各鄉鎮要重點圍繞社會單位、居民社區電氣防火問題開展專項整治。一是拿出專門資金,對轄區內老舊小區電氣線路進行改造,整治亂拉亂接電氣線路問題,更換老化損壞的電氣線路,鼓勵安裝電氣火災監控系統。二是檢查單位、物業服務企業是否制定并落實安全用電管理制度,是否按規定聘請電工并持證上崗,是否定期組織對電器產品及其線路、管路進行維護保養和檢測,是否及時整改電氣隱患問題。三是要組織電力、住建、工商、質監等部門開展電氣安全聯合檢查,查處違章違規行為,廣泛普及電氣火災防范知識,提高群眾安全意識,有效降低電氣火災風險和事故。

              4、全力整治重大火災隱患。對全縣掛牌督辦的3家仍未銷案的重大火災隱患,要依法督促限期整改消除。在今冬明春火災防控期間排查發現的重大火災隱患,一律提請政府掛牌督辦,明確整改隱患的單位主體責任、行業部門監管責任,綜合運用法律、經濟、行政等手段,督促落實整改方案、時限、資金和防范措施。對久拖不改的重大火災隱患,要充分發揮輿論監督作用,利用新聞媒體予以公布曝光,強力推動整改。

              5、做好重大活動和重要節日消防安保。緊盯十八屆六中全會、全國“兩會”等重大活動以及圣誕、元旦、春節、元宵節等重要節日,加強消防安全保衛工作。重大活動和重要節日期間,縣政府將組織有關部門開展防火檢查,對煙花爆竹燃放區域以及重點區域實行“實名制”巡防看守。圣誕、元旦、春節、元宵節期間集中開展消防安全夜查,確保節日消防安全。

              6、開展針對性專項整治行動。各地要結合實際,堅持“什么問題突出就重點解決什么問題、什么隱患嚴重就重點整治什么隱患”。針對易燃易爆場所、城市大型綜合體、高層、地下公共建筑、文物古建筑、“三合一”場所以及人員密集、物流倉儲、電商經營等單位場所,要至少開展2項針對性專項整治行動。

             (三)夯實消防安全基層基礎

              1、加快消防規劃編制修訂。各地要聯系實際,抓緊編制“十三五”消防事業發展規劃,編制和修訂城鄉消防規劃。2016年底前,國家級重點鎮馬山口鎮以及60%的其他建制鎮赤眉鎮、灌漲鎮、師崗鎮、桃溪鎮、夏館鎮、瓦亭鎮要完成城鄉消防規劃(消防專篇)編制修訂。

              2、加強公共消防設施建設。2016年底前,產業聚集區消防站主體完工,全縣新增市政消火栓15個,將全面落實公共消防設施建設、維護和管理責任,力爭消除全縣公共消防力量的“空白點”。

              3、加強多種形式消防隊伍建設。2016年底前,要完成政府專職消防隊員招收任務;完成政府專職消防隊員職業技能鑒定年度任務,公安消防部門管理的政府專職消防隊員持證上崗率逐年應不低于20%。加快發展鄉鎮專職隊、志愿消防隊,2016年底前,桃溪鎮、赤眉鎮、瓦亭鎮、七里坪鄉建成二級鄉鎮專職消防隊,80%的其余鄉鎮和常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防隊。

              4、落實消防安全“網格化”管理。將消防安全“網格化”管理納入綜治部門基礎綜合服務管理平臺,利用數字化、信息化手段,充分借助現有基層工作平臺或移動終端,推廣安裝網格消防管理手機APP應用軟件,加強網格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。推動鄉鎮街道建立完善消防安全組織,逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員。2017年3月底前,60%的鄉鎮消防安全網格實現規范化管理。

              5、深化消防安全區域聯防工作。按照“位置相鄰”或“行業相近”的原則,組織社會單位劃定范圍組成一個消防聯防區域,建立區域聯防制度和通訊聯絡、應急響應機制,組織開展互查互檢、會議會商、業務交流、培訓演練等活動,定期開展應急調度、聯合作戰、戰斗支援等方面演練,逐步實現聯防區域內“一點著火,多點出動,鄰里互助,協同作戰”,提高區域聯防協作能力。2017年3月底前,轄區內商業區、旅游區、開發區等重點單位集中區域要全部建立消防安全聯防協作組織。

              6、強化消防安全技防物防措施。積極運用物聯網技術建立消防遠程監控系統,提升社會單位消防安全管理水平。逐步擴大獨立式感煙火災探測報警器應用范圍,增加安裝數量,提高技防水平。

             (四)加強消防宣傳培訓

              1、開展社會化宣傳。以全面落實消防安全宣傳教育“七進”工作為抓手,部署開展“消防宣傳進社區”、“社區消防宣傳大使在行動”專項活動,吸引更多的人參與消防公益事業;針對季節火災特點,繼續深化消防安全“三提示”和員工“一懂三會”教育活動;充分發揮消防站和消防科普教育基地作用,積極組織單位員工和社會群眾參觀體驗;扎實推進政府購買公共消防服務和消防監督員每周半天開展消防宣傳教育工作,強化單位員工和社會群眾的消防安全素質。

              2、推進媒體宣傳。充分依托傳統媒體,開設消防宣傳專欄、專版、專題,每周推出主題宣傳內容;針對季節火災防范特點,每天播放消防公益廣告,提示公眾關注消防安全;利用戶外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會媒介,大力宣傳普及消防安全常識和逃生自救技能;用好移動互聯網消防服務平臺,鼓勵實用、新穎的原創作品,開展“雙微十佳”作品評選活動,印制、張貼重點場所消防安全標準掛圖,最大限度擴大消防宣傳的覆蓋面。

              3、抓好重要節點宣傳。“119”消防日拓展為“119”消防宣傳周,重點組織協調媒體充分配合,形成濃厚的社會氛圍,發動社會公眾廣泛參與,樹立公安消防部隊良好形象;圣誕、元旦、春節(除夕)、元宵節和全國“兩會”期間,策劃組織有針對性的主題宣傳教育活動,發揮消防宣傳大使、網格員等宣傳骨干作用,大力普及火災預防及逃生自救知識。

              4、深入開展消防安全大培訓活動。一是開展全員消防培訓。消防部門要組織消防監督員、派出所消防民警、消防文員進行全員培訓,開展消防監督檢查“實地操”訓練,集中培訓時間不少于3天。二是開展社會消防培訓。深入開展各級黨政機關、政府部門、國有企業、社會單位以及鄉鎮街道、社區負責人、管理人消防安全培訓工作,力爭在2017年3月底前培訓一遍,切實培養消防安全管理“明白人”。

              四、工作步驟

              今冬明春火災防控工作分三個階段:

             (一)動員部署階段(2016年10月25日前)。各鄉鎮政府要制定今冬明春火災防控工作方案,組織召開專門會議進行安排部署。

             (二)組織實施階段(全國“兩會”閉幕前)。按照確定的工作目標,明確工作責任,細化工作措施,全力抓好各項工作任務的落實。要組織公安、消防、安監、工商、商務、教育、民政、文化、衛生等部門成立聯合檢查組,對轄區內的單位和場所開展全方位、不間斷的排查整治。要充分發動行業、系統主管單位,督促各行業、系統自上而下開展今冬明春火災防控工作。

             (三)總結考評階段(2017年3月31日前)。對今冬明春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評,總結經驗做法,研究建立提升火災防控能力的長效機制。

              五、工作要求

             (一)加強組織領導。縣政府成立由副縣長張勇任組長的今冬春火災防控工作領導小組,縣防火安全委員會辦公室具體負責專項行動的開展。各鄉鎮、各行業部門也要成立相應的組織機構,負責本地區、本行業冬春火災防控工作的開展。各村、居(村)民委員會(社區)等基層力量,要全力開展“平安家園”創建活動。

             (二)落實工作責任。各鄉鎮、各行業部門的主要領導是本地、本部門今冬明春火災防控工作的第一責任人,必須親自過問,親自研究;分管領導是直接責任人,要全面負責,全程參與,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。要進一步細化任務、明確工作,切實將工作任務和職責落實到具體單位和具體人,一級抓一級,層層抓落實。

             (三)加大執法力度。消防部門要將提升執法總量作為排查整治火災隱患的重要標準,嚴格落實“每日一查”制度,堅持頂格執法,充分運用罰款、三停、拘留、查封等法律手段,嚴肅查處火災隱患和消防安全違法行為。對限期內未整改完成的重大火災隱患單位,依法采取關停措施。要依法加大對失火案和消防責任事故案的偵辦力度,凡發生亡人火災的,一律依法追究刑事責任。

             (四)強化獎懲問責。按照“四不兩直”的要求,縣政府將適時對今冬明春火災防控工作開展明查暗訪,發現并督促整改問題,確保各項工作要求落實見效。對在工作中取得顯著效果的單位和個人,在政策允許的條件下,研究給予通報表揚或表彰獎勵。對工作部落實、進展緩慢的,通報批評,并約談相關領導;對發生較大以上亡人火災事故的,按照“四不放過”原則,依法依紀嚴肅追究相關責任。

              各鄉鎮、行業部門動員部署情況,于10月25日前報縣防火安全委員會辦公室,11月起每月28日前上報當月工作開展情況;2017年3月31日前上報今冬明春火災防控工作總結。

           

              聯系人:龔    聯系電話:18203886960

           

           

           

            送:縣委辦、人大辦、政協辦。

          內鄉縣人民政府辦公室        2016年10月20日印發

          責任編輯:gnlx63

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