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          首頁 > 內政辦 > 2016

          索引號:ND001-0-2018-00870

          失效時間:

          發文機關:

          成文日期:

          標題:內鄉縣人民政府辦公室關于加強學校及醫院周邊環境安全工作的通知

          發文字號:

          發布日期:2016-11-07 13:27:40

          有效性:

          內鄉縣人民政府辦公室關于加強學校及醫院周邊環境安全工作的通知

          內鄉政府門戶網站  www.pickenschamber.net   2016-11-07 13:27:40   來源:內鄉縣政府

          各鄉鎮人民政府、縣人民政府有關部門:

            為切實規范全縣學校及醫院周邊環境秩序,保障廣大師生、醫務人員和患者的人身財產安全,努力營造安全、和諧、文明的教學、就醫、生活環境,有效預防和遏止各類安全事故發生。根據宛政辦明電〔2016〕166號文件精神,現就加強學校及醫院周邊環境安全工作有關事項通知如下:

            一、統一思想,提高認識,切實增強做好學校及醫院周邊安

          全工作的責任感

            隨著社會經濟的快速發展,不同社會群體利益訴求呈現分散化、多元化特點,社會矛盾開始集中顯現,安全工作壓力越來越大,任務越來越重。特別是學校和醫院周邊區域人員密集、開放度高,環境特殊,風險管控難度大,加之反恐形勢日趨嚴峻,極易發生各類安全事件、事故。今年2月29日發生在我市一中門前的駕車沖撞學生惡性案件再次給我們敲響了警鐘,學校及醫院周邊安全依然是社會公共安全的薄弱環節,必須引起各級各部門的高度重視,要深刻汲取“2.29”案件的慘痛教訓,進一步提高做好學校及醫院周邊安全工作重要性的認識,牢固樹立安全工作無小事的理念,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,履職盡責,未雨綢繆,綜合治理,常抓不懈,切實做到防患于未然,確保不發生影響社會穩定的重大事件,不發生重大群體性事件,不發生重大涉校、涉醫刑事案件和治安案件,實現學校及醫院周邊環境安全、有序、暢通。

            二、多管齊下,綜合施策,切實抓好學校及醫院周邊環境安全工作

            (一)深入開展學校及醫院周邊安全綜合治理工作。學校及醫院周邊安全環境綜合治理工作,是一項長期的社會系統工程,要建立健全“黨委、政府推動,教育、衛計、公安、城管互動,學校、醫院、社會聯動”的工作機制,在各級黨委、政府的統一領導下,由綜治部門牽頭,各有關部門和學校、醫院密切配合,通力協作,齊抓共管,形成合力。綜治部門負責協調、指導、督促有關部門共同抓好學校、醫院及周邊的社會治安綜合治理,開展法制宣傳教育,推進學校、醫院治安防控體系建設。組織有關部門定期分析研判學校、醫院及周邊存在的安全隱患,制定務實管用的整治方案,組織協調有關部門開展集中整治,并負責做好督促檢查和考評工作。教育部門負責對中小學、幼兒園及民辦教育機構安全工作的綜合管理,及時掌握學校安全狀況,排查各類安全隱患,主動協調開展綜合治理工作。衛計部門負責對醫療衛生機構安全工作的綜合管理,做好學校、醫院等場所公共衛生監督、疾病預防、衛生保健等工作;承擔突發公共衛生事件監測、風險評估和信息發布工作,依法調查處理各類醫患糾紛。公安部門負責學校、醫院及周邊的治安、交通秩序的管理;進一步完善校園高峰勤務和“護學崗”機制,指導、配合學校、醫院做好安全保衛和教育工作;配合衛計部門做好醫患糾紛調查處理;依法查處擾亂校園、醫療衛生機構秩序和侵害人身、財產安全的違法案件。城管部門負責對學校、醫院周邊占道經營、流動攤點進行查處,督促沿街商戶落實“門前五包”,規范沿街非機動車停放秩序,配合相關部門做好安全檢查等工作。消防部門負責對學校、醫院及周邊場所消防安全教育、演練及應急處置的指導,做好學校、醫院消防設施設備安裝使用和安全隱患排查治理工作。文化、食藥工商、安監、環保、住建等部門也要各司其職、各負其責,主動做好學校、醫院及周邊場所安全監管工作。

            (二)持續提升學校及醫院內部安全保衛能力。要認真貫徹落實《中央綜治委、教育部、公安部關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》(公通字〔2010〕38號)和《衛生計生委辦公廳、公安部辦公廳關于加強醫院安全防范系統建設的指導意見》(國衛辦醫發〔2013〕28號)精神,進一步建立健全學校、醫院內部管理機制、不斷提高人防、物防、技防水平,提升自我防范能力。一要健全完善學校、醫院安全管理制度。要建立外來人員、車輛登記以及學生、幼兒接送等安全管理和安全檢查制度,嚴禁未經許可人員進入校園,嚴防將管制刀具、易燃易爆等危險物品帶入校園、醫院。二要加強學校、醫院內部保衛力量建設。學校內部要聘用規定數量的專職門衛和保安員,配全安全叉、橡膠棒等必要的安全防護裝備器械,保安員要經崗前培訓后持證上崗。三要推進技防設施建設。按照中小學、幼兒園安全技術防范系統國家標準要求,加大校園重點部位安防系統建設投入,進一步完善入侵報警裝置、視頻監控裝置、一鍵緊急報警裝置、電子巡查系統建設。醫院內部要在各出入口和主要通道、醫務人員辦公室、門衛值班室、投訴調解室、收費處等區域安裝視頻監控裝置,在門衛室、重點要害部位要安裝一鍵式報警裝置,并與醫院安全監控中心聯網,確保發生突發案事件時能及時通知保衛、保安人員,迅速處置。四要全面推進物防建設。按照國家《反恐怖主義法》的相關要求,根據校園及周邊治安、交通環境實際情況,在學校門口設置隔離墩、隔離欄、升降柱等硬質防沖撞設施,鄉鎮農村校園要加強圍墻等物防設施修建,實行封閉管理;二級以上醫院要與轄區公安機關密切配合,建立以轄區派出所為依托、冠以醫院名稱的警務室,整合公安機關專業力量及醫療機構內部保衛力量,采取專群結合等形式加強醫院的治安保衛工作。

            (三)努力營造學校及醫院周邊安全綜合治理工作良好氛圍。一是增強學生及家長安全意識。根據國家課程標準和地方課程設置要求,將安全教育納入教學內容,充分利用校園板報、校園廣播、參觀安全教育圖片展等形式對學生進行交通安全、食品安全、消防安全、溺水安全、地質災害預防等多方面的安全教育。在開學初、放假前,有針對性地對學生集中開展安全教育活動,培養學生的安全意識,提高學生的自我防護能力。二是增強醫生及患者安全意識。堅持對醫療衛生單位工作人員每年開展安全知識學習和應急演練,使工作人員較好地掌握消防安全防范、突發事故避險和醫療安全突發事件處置等相關知識。組織醫療衛生單位利用日常就診、健康教育等活動,面向群眾開展衛生法規、健康知識、醫學常識的宣傳,密切醫患溝通、增強醫患互信、緩解醫患矛盾,為衛生工作營造和諧的工作環境。三是增強社會及媒體宣傳意識。要發揮志愿者服務隊伍的作用,鼓勵社會志愿者組織積極參與學校及醫院安全管理。要加大宣傳教育度,充分利用電視、廣播、網絡報紙等渠道,普及交通、消防、食品安全、醫療衛生等法律法規和相關安全常識,不斷增強廣大師生、醫務工作者的安全意識和逃生自救互救能力,努力營造安全和諧的良好氛圍。

            三、強化領導,落實責任,確保學校及醫院周邊環境安全

            (一)強化組織領導。學校、醫院“一把手”是本單位安全工作的第一責任人,對安全工作負總責。要認真履行第一責任人的責任,看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事,切實加強安全防范工作,確保校園醫院平安有序。要加強協作配合,開展好地方與校園醫院的聯防聯治聯動工作,齊抓共管,形成合力,消除校園及周邊的安全隱患。要健全完善學校、醫院內部各項管理制度,進一步細化領導帶班、治安巡邏、設備使用、教育培訓、值班報告、應急演練、隱患排查、行政查房、醫患糾紛處理等相關制度,成立應急工作隊伍,定期組織演練,落實崗位責任,完善應急保障措施,進一步提高學校、醫院場所突發事件應急處置能力。

            (二)加強綜合治理。縣綜治、教育、衛計、公安、城管等部門要圍繞學校、醫院周邊安全綜合治理工作目標和工作重點,各司其職,各負其責,定期開展綜合治理行動,不斷總結治理工作中取得的經驗及成效,探索建立校園、醫院周邊環境安全綜合治理防控長效機制,進一步鞏固治理果,防止各類涉校、涉醫等突出問題反彈,形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面。

            (三)實行責任追究。縣政府定期組織有關部門對學校、醫

          院周邊環境安全綜合治理工作開展情況進行督導檢查,并定期通報,對重大安全隱患要掛牌督辦,限期整改,對工作落實不到位的相關負責人要實行約談,督促各項安全管理職責落實到位。對安全責任不落實而造成重大安全事故和群體性事件,以及對沒有及時發現安全隱患和整改落實不力且造成嚴重后果的,將依照有關規定嚴肅追究相關責任人責任。

          ?  2016年9月26日 ??

          ??送:縣委辦、人大辦、政協辦。

          內鄉縣人民政府辦公室????????2016年9月26日印發

          責任編輯:管理員

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