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          首頁 > 內政辦 > 2016

          索引號:ND001-0-2018-00877

          失效時間:

          發文機關:

          成文日期:

          標題:內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣小型水利工程資產管理辦法的通知

          發文字號:

          發布日期:2016-10-08 13:38:33

          有效性:

          內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣小型水利工程資產管理辦法的通知

          內鄉政府門戶網站  www.pickenschamber.net   2016-10-08 13:38:33   來源:內鄉縣政府

          各鄉鎮人民政府,縣人民政府各部門:

            《內鄉縣小型水利工程資產管理辦法》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

           

           

            2016年9月21日  

            

          內鄉縣小型水利工程資產管理辦法 

            第一條 為了加強小型水利工程資產管理,保證小型水利工程資產安全、完整和有效利用,促進農業和農村經濟發展,結合我縣實際,制定本辦法。

            第二條 本辦法所稱小型水利工程資產,是指主要利用財政性資金投入形成的,產權歸國有、農村集體經濟組織所有的,直接為農村生產、生活服務的各類小型水利工程及其設施和設備。

            小型水利工程資產包括:

            1、小型水庫,即總庫容100萬立方米~1000萬立方米(不含)的?。?)型水庫和總庫容10萬立方米~100萬立方米(不含)的?。?)型水庫;

            2、中小河流及其堤防,包括流域面積小于3000平方公里的河流及其防洪標準小于50年一遇的3級以下堤防;

            3、小型農田水利工程及設備,包括控制灌溉面積1萬畝、除澇面積3萬畝以下的農田水利工程,中型灌區末級渠系及輸水計量監測設施等配套建筑物,噴灌、微灌設施及其輸水管道和首部,塘壩、堰閘、機井、水池(窖、柜)及裝機功率小于1000千瓦的泵站等;

            4、農村飲水安全工程,包括日供水規模200立方米~1000立方米(不含)的Ⅳ型集中式供水工程和日供水規模小于200立方米(不含)的Ⅴ型集中式供水工程、分散式供水工程;

            5、小型水電站,包括單站裝機容量5萬千瓦及以下的水電站。

            第三條 本辦法適用于我縣轄區內小型水利工程資產的使用和管理。

            第四條 縣、鄉(鎮)人民政府對本行政區域內的小型水利工程及設備、農村飲水安全工程安全負總責??h水利局是上述小型水利工程的行業主管部門,工程產權所有者是管護主體,由管護主體確定管護人員,落實管護責任。對于流轉土地上的小型水利工程,由土地經營者負責管理、維護和更新改造。

            縣水利局和鄉鎮水利服務站要加強對小型水利工程管理與運行維護的監管和技術指導,督促工程產權所有者切實履行管理責任,保障工程安全長效運行。

            縣直各部門按照誰建設、誰負責的原則,做好小型水利工程資產管理的相關工作。

            第五條 要多渠道籌集工程管護經費,建立穩定的管護經費保障機制。自管自用的工程和具有經營性收費管理的工程,管護經費原則上由工程產權所有者負責籌集;農村飲水安全工程的維修經費,財政予以適當補助;對中小河流及堤防、小水庫、河流的小型水閘等公益性小型水利工程的管護,政府可通過購買服務進行補助。積極研究制定優惠政策,完善“民辦公助”、“一事一議”等機制,鼓勵和動員社會各方面力量參與小型水利工程管護。

            中央財政通過現行政策和資金渠道,對縣級管理的國有公益性工程維修養護經費給予補助。省、市、縣財政通過公共財政預算和政府性基金以及其他水利規費收入,安排小型水利工程維修養護經費。同時,安排部分從土地出讓收益中計提的小型水利建設資金,支持小型水利工程管護。建立財政補助經費獎補機制,按照“獎優罰劣”的原則,根據管護實效進行補助,具體補助標準與方式,按照內鄉縣人民政府辦公室《關于印發內鄉縣小型水利工程維護管理辦法的通知》(內政辦[2015]107號)文件要求執行。

            第六條 小型水利工程資產,由受益村進行登記并建立臺賬、納入村集體資產財務賬目,經鄉(鎮)水利服務站匯總,報縣水利局備案。

            小型水利工程資產狀況發生變動的,應當自變動之日起15日內,按照前款規定進行變更登記、備案。

            第七條 鄉(鎮)人民政府應當對本行政區域內小型水利工程資產登記情況進行整理、匯總,建立小型水利工程資產檔案,并報水利局備案。

            第八條 要針對小水庫、中小河流及堤防、小型農田水利工程及設備、農村飲水安全工程、小型水電站等不同工程類型特點,因地制宜推行專業化集中管理及社會化管理等多種管護方式。切實加強基層水利服務體系建設,健全完善鄉鎮水利服務站,可結合實際成立專業化維修養護隊伍,組建農民用水合作組織,開展集約化的維修養護服務。在確保工程安全、公益屬性和生態保護以及服從防汛指揮機構和水行政主管部門對防汛和水資源的統一調度和管理的前提下,鼓勵采取承包、租賃、拍賣、股份合作和委托管理等方式,實施小型水利工程的運行管理,搞活經營權。實行承包、租賃、拍賣、股份合作和委托等方式管理的,要簽訂有效的運行管理合同,明確工程管護主體、管護責任、管護范圍,以及相應的獎補政策、違約責任等。

            第九條 實行承包、租賃、拍賣、股份合作和委托等方式管理的小型水利工程,管理者應當服從防汛、抗旱和水污染處置等應急情況下的水資源調度。

            第十條 縣水利局要加強業務指導,有計劃地組織技術培訓,不斷提高管護人員素質,增強基層工程管理單位、農村集體經濟組織和農民用水合作組織等的管護能力;要強化對小型水利工程的行業監督,有效防止水資源浪費和掠奪式經營。

            第十一條 對于產權歸國有的小型水利工程的產權進行變更時,應當委托有資質的資產評估機構進行價值評估;對于產權歸村組集體所有的小型水利工程的產權進行變更時,應由受益村民代表討論決定。

            縣水利局處置的,其評估結果經縣財政部門核準或者備案后,作為資產處置的基準價格;鄉(鎮)人民政府處置的,其評估結果經縣水利局同意,報縣財政部門核準或者備案后,作為資產處置的基準價格。

            第十二條 縣水利局、鄉(鎮)人民政府出租、發包或者處置小型水利工程資產產生的收益,應當全額上繳財政,農村集體經濟組織對其使用的小型水利工程資產進行處置的,其收益應納入本村財務賬目。出租、發包產生的收益,應當用于小型水利工程資產的維修、養護等相關支出;處置產生的收益,應當主要用于小型水利工程資產管理和再投入。

            第十三條 鄉(鎮)人民政府及農村集體經濟組織違反本辦法規定,造成其使用的小型水利工程資產嚴重損毀、流失的,由國有資產監管部門按照相關規定進行處理,縣水利局會同縣直相關部門建議減少或者取消對該鄉(鎮)的水利建設資金投入?! ?/font>

            第十四條 本辦法自2016年10月1日起施行。

           

            送:縣委辦、人大辦、政協辦。

          內鄉縣人民政府辦公室        2016年9月21日印發 

          責任編輯:gnlx63

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