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          首頁 > 內政辦 > 2016

          索引號:ND001-0-2018-00876

          失效時間:

          發文機關:

          成文日期:

          標題:內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣推進基層綜合性文化服務中心建設實施方案的通知

          發文字號:

          發布日期:2016-10-08 13:38:33

          有效性:

          內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣推進基層綜合性文化服務中心建設實施方案的通知

          內鄉政府門戶網站  www.pickenschamber.net   2016-10-08 13:38:33   來源:內鄉縣政府

          各鄉鎮人民政府、縣政府各部門:

            《內鄉縣推進基層綜合性文化服務中心建設實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

           

           

          2016年7月28日  

           

           

             

          內鄉縣推進基層綜合性文化服務中心建設

          實 施 方 案

           

            為貫徹《國務院辦公廳關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》(國辦發〔2015〕74號)和《河南省人民政府辦公廳關于推進基層綜合性文化服務中心建設實施方案》(豫政辦〔2016〕113號)文件精神,推動全縣基層公共文化資源有效整合和統籌利用,提升基層公共文化設施建設、管理和服務水平,現就推進全縣基層綜合性文化服務中心建設,制定本實施方案。

            一、總體要求

            (一)指導思想

            “十三五”時期,是全面深入貫徹落實黨的“十八大”精神、全面深化改革、全面推進小康社會建設的關鍵時期,是重要領域和關鍵環節深化改革、擴大開放、構建社會主義和諧社會的攻堅時期,也是文化建設大繁榮、大發展的重要時期。因此,堅持貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,按照“堅持導向、服務大局,以人為本、對接需求,統籌規劃、共建共享,因地制宜、分類指導,改革創新、提升效能”的基本原則,結合實際逐步推進基層綜合性文化服務中心建設,促進基本公共文化服務標準化、均等化,全面加快構建現代公共文化服務體系,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

            (二)工作目標

            到2020年,全縣范圍內的鄉鎮和村,普遍建成集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能于一體,資源充足、設備齊全、服務規范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設施和場所,形成一套符合實際、運行良好的管理體制和運行機制,建立一支扎根基層、專兼職和文化志愿者相結合、綜合素質高的基層文化隊伍,使基層綜合性文化服務中心成為文化建設的重要陣地和提供公共服務的綜合平臺,成為黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,成為基層黨組織凝聚、服務群眾的重要載體。

            二、主要任務

            (一)加強設施建設

            1、科學規劃,合理布局。在全面掌握全縣基層公共文化設施存量和使用狀況的基礎上,根據城鄉人口發展和分布,按照均衡配置、規模適當、位置合理、經濟適用、節能環保等要求,合理規劃布局公共文化設施。按照摸清底數、試點推進、全面建設、檢查驗收、整改完善等步驟,深入推進基層綜合性文化服務中心建設。

            2、加強基層綜合性文化設施建設。落實《河南省基本公共文化服務實施標準(2015—2020年)》,進一步完善基層綜合性文化服務中心建設標準,加大建設力度。統一基層綜合性文化服務中心稱謂和標識?;鶎泳C合性文化服務中心主要采取盤活存量、調整置換、集中利用等方式進行建設,不減少原有面積,不搞大拆大建,凡現有設施能夠滿足基本公共文化需求的,一律不再進行改擴建和新建。鄉鎮綜合性文化設施重在完善和補缺,對個別尚未建成的進行集中建設。村綜合性文化服務中心主要依托村黨組織活動場所、城鄉社區綜合服務設施、文化活動室、閑置中小學校、新建住宅小區公共服務配套設施以及其他城鄉綜合公共服務設施,在明確產權歸屬、保證服務接續的基礎上進行集合建設,并配備相應器材設備。加強基層綜合性文化服務中心信息化建設,提供必要的信息服務。

            3、加強文體廣場建設。與鄉鎮和村綜合性文化設施相配套,按照人口規模和服務半徑,建設選址適中、與地域條件相協調的文體廣場。文體廣場要實現硬化綠化、環境整潔優美。偏遠山區不具備建設條件的,可酌情安排。文體廣場要建設閱報欄、電子閱報屏和公益廣告牌,并加強日常維護,及時更新內容。要配備體育健身設施和燈光音響設備等,有條件的可搭建戲臺舞臺。

            (二)整合文化資源

            發揮基層綜合性文化服務中心的終端平臺優勢,整合分布在不同部門、分散孤立、用途單一的基層公共文化資源,結合現有的綜合文化站、文化活動中心、文化活動室,實現人、財、物統籌使用。以基層綜合性文化服務中心為依托,推動文化信息資源共建共享。推進廣播電視戶戶通,提供應急廣播、廣播電視器材設備維修、農村數字電影放映等服務。推進縣域內公共圖書館資源、文化館資源共建共享和一體化服務,在基層綜合性文化服務中心設立公共圖書館、文化館服務點。將農家書屋納入基層綜合性文化服務中心管理和使用。建設基層體育健身工程,組織群眾開展體育健身活動。加強文化體育設施綜合管理和利用,提高使用效益。

            (三)豐富服務內容

            依托基層綜合性文化服務中心,鼓勵全民創作和全民藝術普及,支持群眾自辦讀書社、書畫社、鄉村文藝俱樂部,組建演出團體、民間文藝社團、健身團隊等。結合傳統節日、重要節假日和重大節慶活動,組織開展讀書征文、文藝演出、經典誦讀、書畫攝影比賽、體育健身競賽等文體活動。加強對廣場舞等群眾文體活動的引導,推進廣場文化健康、規范、有序發展。工會、共青團、婦聯等群團組織要以基層綜合性文化服務中心為載體,開展職工文化交流、青少年課外實踐和婦女文藝健身培訓等豐富多彩的文體活動,引導群眾繼承和弘揚中華優秀傳統文化,培育和踐行社會主義核心價值觀。

            三、時間安排

            (一)制定方案(2016年6月至7月)

            按照中央和省有關建設標準和要求,對全縣基層綜合性文化服務中心建設工作進行動員部署,學習宣傳《國務院辦公廳關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》和《河南省人民政府辦公廳關于推進基層綜合性文化服務中心建設的實施方案》,認真開展全縣基層綜合性文化服務中心的調研、普查、摸底、統計工作,深入基層掌握了解實際數字,制定本地基層綜合文化服務中心建設實施方案。

            (二)試點推進(2016年8月至12月)

            根據《河南省人民政府辦公廳關于推進基層綜合性文化服務中心建設實施方案》的總體安排部署和建設標準、建設要求,縣委、政府決定在岞?鎮、城關鎮和余關鎮 做為我縣基層綜合性文化服務中心建設的試點單位,加快試點單位的整體工作推進,同時建立試點建設工作領導機構,制定具體建設實施方案,按照相關標準開展試點建設工作。試點工作要在2016年底前完成本轄區內的基層綜合性文化服務中心建設任務,并及時總結經驗,在全縣全面推廣。

            (三)全面建設(2017年1月至2019年6月)

            全縣轄區內16個鄉鎮、288個行政村,承擔基層綜合性文化服務中心建設任務,各鄉鎮要按照要求明確時間表、路線圖,安排加快建設進度,確保2019年6月底前,按計劃、按要求、按質量全面完成全縣基層綜合性文化服務中心建設任務。

            (四)檢查驗收(2019年6月至12月)

            各鄉鎮開展自檢自查基礎上,縣政府將依據中央、省有關建設要求和標準對各鄉鎮、村建設情況進行檢查驗收,做好迎接省檢查驗收相關準備工作。

            (五)整改完善(2020年1月至12月)

            結合省驗收情況,對檢查中發現的問題進行整改,全面提升基層綜合性文化服務中心建設和服務水平。

            四、保障措施

            (一)加強組織領導

            各鄉鎮要參照縣公共文化服務體系建設協調機制,建立政府統一領導、相關部門大力支持、緊密聯動的工作機制,加強對基層綜合性文化服務中心建設的督查指導。強化政府的主體責任,細化基層綜合性文化服務中心建設方案,確保建設工作扎實推進。

            (二)加強經費保障

            各鄉鎮要根據實際需要和相關標準,將基層綜合性文化服務中心建設所需資金納入財政預算??h財政統籌安排一般公共預算和政府性基金預算,通過轉移支付對基層綜合性文化服務中心設備購置和提供基本公共文化服務所需資金予以補助,同時對績效評價結果優良的鄉鎮予以獎勵。發揮政府投入的帶動作用,落實對社會力量參與公共文化服務的各項優惠政策,鼓勵和引導社會資金支持基層綜合性文化服務中心建設。

            (三)加強隊伍建設

            各鄉鎮文化站至少有2名編制,規模較大的鄉鎮可適當增加1至2名編制。行政村綜合性文化服務中心由"兩委"確定1名兼職工作人員,同時通過縣、鄉兩級統籌和購買服務等方式解決人員不足問題。每個行政村建立不少于1支的業余文藝團隊。鄉鎮、行政村基層文化專兼職人員參加集中培訓時間每年不少于5天,鼓勵依托互聯網對基層文化隊伍進行培訓。

            (四)強化督導檢查

            將基層綜合性文化服務中心建設納入政府公共文化考核指標體系。由文化部門會同有關部門建立動態監測和績效評價機制,對基層綜合性文化服務中心建設使用情況進行督促檢查,及時協調解決工作中的各種問題。同時,引入第三方開展公眾滿意度測評。對基層綜合性文化服務中心建設、管理和使用中群眾滿意度較差的地方要進行通報批評,對好的做法和經驗要及時總結、推廣。

            附件:內鄉縣基層綜合性文化服務中心建設標準

          責任編輯:gnlx63

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