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          首頁 > 內政辦 > 2014

          索引號:ND001-0202-2014-02025

          失效時間:

          發文機關:

          成文日期:

          標題:內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣2014年產油大縣獎勵資金扶持油料種植類項目實施方案的通知

          發文字號:內政辦25號

          發布日期:2014-04-22 17:12:52

          有效性:

          內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣2014年產油大縣獎勵資金扶持油料種植類項目實施方案的通知

          內鄉政府門戶網站  www.pickenschamber.net   2014-04-22 17:12:52   來源:內鄉縣政府網站

            《內鄉縣2014年產油大縣獎勵資金扶持油料種植類項目實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,望結合鄉鎮實際,認真落實。

           

           

           

          2014年4月15日      

          內鄉縣2014年產油大縣獎勵資金扶持

          油料種植類項目實施方案

           

              按照河南省財政廳《關于2013年產油大縣獎勵資金使用管理規定的通知》(豫財貿【2013】118號)和《關于撥付2013年產油大縣獎勵資金的通知》(豫財貿【2013】120號)等文件要求,為圓滿完成扶持油料種植類項目油料基地建設任務,更好地發揮項目建設在促進油料產業發展、促進農民增收中的示范帶動作用,現結合我縣實際情況,制訂本方案。

              一、指導思想

              以科學發展觀為指導,在確保糧食穩產增產的基礎上,調整油料種植結構和區域布局,適當擴大油料種植面積,著力培育油料優勢產業。以推廣優質新品種和先進技術、提高單產為關鍵措施,重點扶持農業產業化龍頭企業、專業合作社、家庭農場、種植大戶、科技示范戶,以建立百畝、千畝示范方為突破口,通過政府推動,市場引導,項目帶動,擴大油料作物種植面積,促使先進實用技術快速轉化為生產力,提高油料產量和種植效益,大幅度提升全縣油料生產綜合水平,促進全縣油料產量穩定增長。

              二、目標任務

              項目區建成后項目區花生單產由377.6公斤增至396.8公斤,項目區新增油料生產能力48萬公斤。全縣16萬畝花生平均單產增至389.6公斤,總產可達6080萬公斤,全縣花生總產增加652.5萬公斤,油料平均出油率提高3個百分點,耕地地力提高0.5個等級以上。

              三、建設內容

            (一)建立項目示范區

              在全縣建立花生百畝攻關田33個,總面積為3300畝;千畝示范方5個,總面積為5000畝?;ㄉ佼€攻關田、千畝示范方每畝補貼標準分別為460元、400元。以種子、肥料、農藥等物資形式補貼,對示范基地建設所需的種子、肥料、農藥實行政府采購,由中標企業統一供應,花生良種以豫花22、駐花2號、宛花2號、豫花23、遠雜9307為主導品種進行高產示范;平衡施肥以測土化驗為基礎,結合花生需肥規律,增施有機肥,提高土壤有機質,全面推廣專用配方肥;農藥要按照無公害植保技術要求進行統防統治。

            (二)花生示范方實施單位及建設地點

              花生百畝高產攻關田33個,總面積3300畝。涉及單位及地點分別為1、赤眉鎮3個,①內鄉縣華慧茶業有限公司100畝(朱陳村)、②南陽琴溪湖農業開發有限公司100畝(琴溪村)、③內鄉縣遠大生態種植專業合作社100畝(福山村);2、余關鄉1個,獨樹村(100畝);3、趙店鄉5個,①內鄉縣豐碩花生專業合作社300畝(紅堰村)、②范營村(200畝);4、湍東鎮5個,①內鄉縣三友花生專業合作社300畝(周洼村)、②內鄉縣大鑫花卉專業合作社200畝(紅堰河村);5、灌漲鎮7個,①內鄉縣建峰林果花卉專業合作社300畝(劉營村)、②內鄉縣興華農業專業合作社100畝(楊洼村)③灌漲鎮崗頭村瓜果蔬菜專業合作社200畝(楊營村)、④劉營村(100畝);6、大橋鄉7個,①內鄉縣靈山獼猴桃專業合作社300畝(大周村)、②內鄉縣潤發農作物種植專業合作社400畝(大橋村);7、師崗鎮1個,內鄉縣興華農業專業合作社100畝(唐營村);8、岞嶇鄉2個,內鄉縣民豐農綜發展有限公司200畝(雙堰村);9、桃溪鎮2個,吳溝村(200畝)。

              千畝示范方5個總面積5000畝,涉及單位及地點分別為1、余關鄉1個,內鄉縣余關鄉浩林果業1000畝(子育村500畝、獨樹村500畝);2、趙店鄉1個,①內鄉縣趙店鄉浩林果業400畝(長嶺村)、②樓房村(600畝);3、湍東鎮1個,內鄉縣三友花生專業合作社1000畝(龐營村200畝、紅堰河村800畝);4、師崗鎮1個,①曹營村(300畝)、②內鄉縣興華農業專業合作社100畝(江家村)、③內鄉縣三友花生專業合作社(鄂溝村200畝)、④王營村(200畝)、⑤師崗村(200畝);5、師崗鎮及瓦亭鎮1個,師崗鎮①呂家溝村(200畝)、②付王苗村(300畝)、③國龍家庭農場(東坪村100畝),瓦亭鎮龐集村(400畝)。

              四、工作安排

              1、科學規劃示范基地

              按照"適生性好、相對集中連片、群眾種植熱情較高"等原則,科學規劃好油料示范基地??h定示范基地,由農業局、財政局共同規劃核定;鄉(鎮)定示范基地,由鄉(鎮)政府牽頭、農業服務中心和財政所參與核定。示范基地一經縣財政局、農業局確認后,原則上不能變更,以便于監督管理。

              2、落實種植面積

              項目鄉鎮要組織人員深入田間地頭,認真核實種植面積,以村組為單位制定油料種植分戶清冊,登記、核實種植農戶、面積、品種、補助物資數量。并予以張榜公示。對虛報、瞞報等違反政策的相關人員將依法進行嚴肅查處,決不手軟。由各項目村、農業服務中心、財政所、項目鄉鎮逐級匯總、審核。項目鄉鎮在落實種植面積時,要側重于種植大戶、專業合作社,公司+農戶模式,這樣更能發揮示范帶動作用。

              3、物資招標

              按照項目要求,通過政府采購,進行公開招標,確定物資供應企業。

              4、搞好物資發放

              項目所需農用物資均通過政府招標采購,項目鄉鎮要組織人員及時做好項目物資接收工作,接收項目物資時,鄉鎮農業服務中心應派人員現場查驗。項目村對照分戶清冊及時做好項目物資分發工作,原則上在收到項目物資的當天發放完畢。對挪用、截留項目物資的將依法查處。農戶收到項目物資后,縣農業局要組織人員做好項目種子、農藥、化肥的抽樣檢查工作,嚴把質量關。所有批次物資都要做到100%納入抽檢,對于不合格的項目物資要堅決退回,防止假冒偽劣物資進入生產領域。供應物資必須由供貨商運送到村,否則為此出現問題由供貨商負擔責任。

              5、技術推廣與培訓

              按照技術培訓直接到人,技術要領直接到田的要求,層層開展推廣活動,一是聘請省、市專家開展提高型培訓,為項目建設提供新的高層次的技術支持;二是組織縣內相關專業的高級技術職稱人員編印花生高產優質高效栽培管理技術資料,年印發2萬份;三是引進試驗示范新特品種,從科研單位、大專院校和種子企業引進一批新特品種,通過試驗示范篩選適宜我縣種植推廣的優良品種,提高產量,增加效益;四是開展科技人員包村及科技入戶等技術服務活動,根據農時季節深入鄉村宣傳推廣油料生產節本增效技術,培訓農民2萬人次以上;五是利用廣播電視互聯網等媒體開展專題技術講座,同時開通農業科技入戶直通車,科技趕大集,12316三農服務熱線等多種形式,宣傳推廣,提高油料作物生產的科技含量,先進技術覆蓋率達到100%,科技貢獻率達到60%。

              6、做好花生種植和管理

              項目鄉村要督促農戶及時播種,花生春播5月20日前、夏播6月15日前,完成播種任務,同時要做好栽培技術的宣傳和推廣工作,狠抓測土配方施肥、病蟲害防治、模式化栽培管理等良種良法配套技術措施的落實,通過以點帶面,擴大輻射,努力提高油料單產和品質。

              7、組織項目驗收

              今年花生收獲前,由農業局、財政局組成聯合驗收組,對項目鄉鎮的實施情況進行驗收,并做好項目實施總結。根據河南省產油大縣獎勵資金使用管理規定,對鄉鎮項目實施情況實行動態獎勵機制,對項目任務落實好、建設成效突出的鄉鎮要逐步擴大種植規模;對任務完成較差的,要逐步減少種植規模,直至取消項目實施資格。

              五、保障措施

              1、實行法人責任制

              項目承擔單位內鄉縣農業技術推廣中心,法人代表曹明溫為本項目法人。

              2、成立項目建設領導小組

              為加強對花生示范方建設項目的領導,圓滿完成項目任務,實現項目計劃目標,已經內鄉縣政府研究決定成立項目建設領導小組,負責項目建設期的全面工作,下設項目實施小組,負責項目的日常工作。

              (1)項目建設領導小組

               組  長:魏建廷   縣政府副縣長

               副組長:張  宇   縣政府辦副主任

          胡著偉   縣財政局局長

          楊成甫   縣農業局局長

               成  員:王學靈   縣財政局基層管理局局長

          李昊嶸   縣農業局副局長

          項目所涉及的赤眉鎮、余關鄉、趙店鄉、湍東鎮、灌漲鎮、大橋鄉、師崗鎮、瓦亭鎮、乍嶇鄉、桃溪鎮10個鄉鎮的主抓領導

              (2)項目實施小組

               組  長:李昊嶸   農業局副局長

               副組長:曹明溫   農技中心主任  農藝師

          魏玉海   財政局股長

               成  員:程起有   農技中心副主任 高級農藝師

          賈榮敏   農技中心副主任 農藝師

          桑景紅   高級農藝師

          江建榮   高級農藝師

          楊超峰   高級農藝師

          陳保義   農藝師

          白紅周   農藝師

          王青峰   財務人員 

          項目建設領導小組具體負責該項目的前期工作,其職責是:

          ①項目的總體規劃,可行性研究報告,技術設計和實施方案的制定、審定;

          ②項目建設的工作計劃和資金、物資的安排;

          ③項目建設的生產、財務、物資進度的檢查、審定和組織驗收;

          ④收集、整理有關項目建設的資料和完成向上一級的有關工作匯報;

          ⑤組織和參加項目物資招標活動的有關工作;

          ⑥負責項目建設任務的實施。

          3、搞好部門協作

          項目鄉鎮要與農業局、財政局密切配合,形成合力,推動項目順利實施。一是建立人員分工責任制,按照項目實施內容,統一安排,分步實施,分塊管理??h農業局農技中心是項目實施單位,在縣領導小組統一領導下,負責全縣基地規劃、組織中標企業運送物資及質量監管、開展技術服務和項目檢查驗收等工作;財政局是項目主要監管單位,參與各個環節的監管;二是嚴格資金管理,確保項目資金按計劃??顚S???h財政局是項目資金管理單位,按照項目資金使用要求,加強資金預算管理與財務監督;三是項目鄉鎮要搞好基地建設,組織農業中心、財政所等單位認真核實種植面積,編制、上報種植清冊,做好項目物資收發工作,同時要做好栽培技術推廣、項目建設總結等工作。

          4、強化項目監管

          ①資金管理。項目資金管理由縣財政局依據《河南省食用植物油生產倍增計劃專項資金管理辦法》的要求進行監管。對項目資金進行預、決算和監督審計,嚴格按照要求實行報賬制,建立專戶??顚S?。

          ②質量管理。對項目建設所需種子、農藥、配方肥按相關法規、條例或工作規范進行抽檢,確保各項指標達到或超過質量標準要求。

          ③物資采購。根據《農業基本建設項目招標投標管理規定》,面向社會進行公開招標,比優、比廉、比售后服務,保障項目建設的順利進行。


           

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