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          首頁 > 內政辦 > 2012

          索引號:ND001-0202-2012-02010

          失效時間:

          發文機關:

          成文日期:

          標題:內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣2011年度土地礦產衛片執法檢查工作方案的通知

          發文字號:

          發布日期:2012-06-01 10:59:00

          有效性:

          內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣2011年度土地礦產衛片執法檢查工作方案的通知

          內鄉政府門戶網站  www.pickenschamber.net   2012-06-01 10:59:00   來源:內鄉縣政府網站

          《內鄉縣2011年度土地礦產衛片執法檢查工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

          附:內鄉縣2011年度土地礦產衛片執法檢查工作方案

          二0一二年三月三十一日

          附件:

          內鄉縣2011年度土地礦產衛片執法

          檢查工作方案

              為了認真開展2011年度土地礦產衛片執法檢查工作,根據《國土資源部關于開展2011年度土地礦產衛片執法檢查工作的通知》的要求和工作部署,結合我縣實際,特制定本方案。

          一、總體思路

              認真學習貫徹國土資源部召開的2011年度土地礦產衛片執法檢查培訓視頻會議精神,在繼續堅持2010年度土地礦產衛片執法檢查總體工作方式方法不變的前提下,充分發揮國土資源管理遙感監測國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產資源勘查開發綜合信息監管平臺作用,突出重點,做好銜接,合理設置工作程序,提高工作效率和質量,確保我縣衛片執法迎檢順利通過。

          二、檢查對象

          2011年度土地衛片執法檢查的對象是部下發的2011年度土地變更調查成果中的疑似違法用地圖斑。

          2011年度礦產衛片執法檢查的對象是部下發的礦產疑似違法圖斑。

          三、檢查依據

          2011年度土地礦產衛片執法檢查工作以《國土資源部關于開展2011年度土地礦產衛片執法檢查工作的通知》(以下簡稱《通知》)和《土地礦產衛片執法檢查工作規范(試行)》(以下簡稱《規范》)為依據。若《規范》與《通知》內容不一致的,以《通知》為準。

          四、職責分工

          (一)縣、鄉鎮政府分工

          縣政府牽頭成立土地礦產衛片執法檢查工作領導小組,領導小組組長是土地礦產衛片執法檢查工作的第一責任人。領導小組切實加強對國土、紀檢、監察、公安、司法、發改、規劃、建設、交通、林業、農業、安監等部門的協調,形成執法合力。通過嚴細分工,落實責任,精心組織開展土地礦產衛片執法檢查工作,做到機構落實、人員落實、經費落實。

          各鄉鎮政府明確主抓國土工作的副職為土地礦產衛片執法的第一責任人,認真落實本轄區內違法用地和違法勘查、開采礦產資源的整改措施:1、對違法違規用地及違法勘查、開采要堅決予以查處,嚴格把關,認真審核國土資源所及地礦所需上報的資料,并簽字加蓋公章。2、對違法用地和違法勘查、開采礦產的要嚴格把關,違法違規用地堅決依法從嚴處理;違法勘查、開采礦產資源和無證開采,依法采取措施,使其停止開采,關閉礦口,恢復土地原貌。3、必須采取得力措施,把違法用地比率降低到7%以內。

          (二)國土資源局職責分工

          國土資源局所屬的執法監察、地籍、規劃、耕保、用地、開發、勘查儲量等各個業務機構要按照工作分工,各司其職,各負其責,密切配合,明確專人負責,共同完成好我縣2011年度土地礦產衛片執法檢查的各項工作任務。具體分工如下:

          執法監察大隊:負責查處違法用地和違法勘查開采礦產資源行為,查清違法事實,認定違法性質,明確責任主體,提出處理意見,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。對非法用地、非法勘查、非法開采礦產資源,造成嚴重后果,要堅持既查事又查人的原則,該移送有關部門追究責任的,及時向有關部門移送。

          地籍股:負責提供2011年度土地變更調查中建設用地變化調查結果;配合執法監察部門對疑似違法用地圖斑進行核查,提供相關資料,核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目,并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。

          規劃股、耕保股:負責對疑似違法圖斑是否符合規劃情況進行認定,提供相關資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規劃情況”欄目的內容。

          用地股:負責對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地手續辦理等情況進行認定,提供相應文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續辦理情況”欄目的內容。

          礦產開發股、儲量股:負責對礦產疑似違法圖斑礦業權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定,提供相應文件,并核實《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。

          各鄉鎮國土資源所、地礦所:負責對本轄區內違法用地及違法勘查、開采礦產資源的行為立案查處。對符合土地利用總體規劃的違法用地依法予以沒收,不符合土地利用總體規劃的違法用地依法拆除到位,并按照標準罰款;對違法勘查、開采礦產行為,要依法停止開采,關閉礦口,恢復土地原貌。

          五、數據填報

          2011年度土地礦產衛片執法檢查的數據由各鄉鎮國土資源所、礦管所結合實際情況,實事求是填報,每次填報的數據必須按要求讓本鄉鎮土地礦產衛片執法的第一責任人審核、并簽字加蓋公章。堅決杜絕弄虛作假,否則將對各鄉鎮主要負責人依法依規進行警示約談及責任追究。

          六、工作進度安排

          按照《2011年度土地礦產衛片執法檢查工作方案》組織開展2011年度土地礦產衛片執法檢查工作。

          2012年3月1日至2012年4月30日,各鄉鎮結合土地變更調查工作,按照本通知的要求,對土地變更調查中發現的違法用地進行整改、查處,并于4月08日前上報整改查處情況報告。

          2012年4月30日前,根據部形成的2011年度土地礦產疑似違法圖斑數據下發全縣2011年度土地礦產衛片執法檢查工作圖件數據。

          2012年4至6月,各鄉鎮以2011年度土地礦產衛片執法檢查工作圖件數據為依據開展核查、整改和查處工作。

          2012年6月10日前,縣政府對各鄉鎮的實地核查、整改和查處工作開展督查,同時,各鄉鎮向縣國土資源局初報數據成果。

          2012年6月12日至6月13日,縣政府根據各鄉政府初報數據成果和衛片執法檢查工作情況組織開展警示約談和責任追究工作。

          2012年6月15日前,縣土地礦產衛片執法檢查工作領導小組向市初報數據成果。

          2012年7月15日前,根據國家土地督察濟南局和省廳對我縣初報數據審核及督查情況,將審核、督查意見下發各鄉鎮進行整改糾正。

          2012年7月25日前,縣土地礦產衛片執法檢查工作領導小組按照市局督查和審核意見督促各鄉鎮進一步整改糾正,并完成對各鄉鎮2011年度衛片執法檢查工作驗收,通過土地礦產衛片執法檢查信息系統,向市局報送土地礦產衛片執法檢查數據成果。2012年7月30日前,迎接市土地礦產衛片執法檢查工作領導小組對我縣進行檢查驗收。 

          2012年8月15日至9月15日,迎接部級驗收。

          在土地、礦產衛片執法檢查均通過驗收后10日內,縣、鄉(鎮)兩級土地礦產衛片執法檢查工作領導小組逐級上報2011年度土地礦產衛片執法檢查工作情況報告及相關附表。

          七、工作要求

          (一)積極開展整改,爭取各項工作主動。

          在摸清底子的基礎上,對我縣違法用地進行一次拉網式綜合整治。一方面,對于符合土地利用總體規劃的違規用地現象,要抓緊處理,抓緊報批,爭取在6月30日前盡快完善用地手續。另一方面,對于不符合國家產業政策、違反土地利用總體規劃,特別是占用耕地的違規違法用地,要堅決依法予以拆除,并全面復耕到位。2011年度衛片執法工作填報中,已不存在實地偽變化地塊,所以要加大違法用地的拆除力度。通過這兩方面的措施,努力把違法用地的比例降下來,確保順利通過上級部門的檢查驗收。

          (二)敢于碰硬,堅決查處違法行為。

          對于此次衛片執法檢查發現的違規違法用地案件,要采取強硬的態度、過硬的措施,堅決查處。要按照“既處理事、又處理人”的原則,確保依法查處到位。對檢查中發現的土地違法重點鄉鎮和重點典型案件,不管涉及到什么部門、什么人,都要依照法律法規和有關規定嚴肅處理。

          (三)建立和完善長效機制,提升我縣國土資源管理水平。

          以此次衛片執法檢查為契機,進一步建立和完善耕地保護和土地管理的長效機制,研究探索黨委、政府領導下的土地管理共同責任制度,建立聯合執法機制,形成政府統一領導、國土資源部門牽頭、有關部門密切配合、社會各界廣泛參與、齊抓共管的土地管理工作新局面。要切實加強動態巡查,嚴格實行“分片包干、責任到人、定期巡查、逐級負責”的動態巡查報告制度,重點對基本農田保護區、鄉(鎮)規劃區、城鄉結合部、道路沿線和違法用地行為發生比較頻繁的地區進行巡查,對違規違法行為早發現、早制止、早查處,全面提升我縣國土資源管理水平。

          附:1、內鄉縣土地礦產衛片執法檢查工作領導小組

              2、內鄉縣土地礦產衛片執法檢查工作辦公室成員

          附件1:

          內鄉縣土地礦產衛片執法檢查工作領導小組

          組  長: 鄭文明    縣政府副縣長

          副組長: 杜金來    縣政府辦副主任

                   馮香麗    縣紀委常委

                   王建平    縣國土資源局局長

          成  員: 岳明川    縣財政局黨委副書記

                   聶興宗    縣國土資源局黨委副書記

                   曾定國    縣發改委副主任

                   李  華    縣法院副院長

                   章和平    縣檢察院副檢察長

                   劉原冰    縣公安局副局長

                   張廣才    縣交通局紀委書記

                   張金成    縣人勞局紀委書記

                   褚炳曉    縣規劃局紀檢組長

                   謝啟揚    縣農業局副局長 

                   王占敏    王店鎮人大主席

                   黃橙紅    灌漲鎮紀委書記

                   李豐高    馬山口鎮紀委書記

                   王洪濤    城關鎮副鎮長

                   張曉盈    湍東鎮副鎮長

                   王兆平    七里坪鄉副鄉長

                   王世洋    板場鄉副鄉長

                   周耀武    余關鄉副鄉長

                   李明華    夏館鎮副鎮長

                   崔曉雨    大橋鄉副鄉長

                   鄂國哲    師崗鎮副鎮長

                   樊永波    瓦亭鎮副鎮長

                   王廣輝    桃溪鎮副鎮長

                   李英武    趙店鄉工會主席

                   楊士華    赤眉鎮綜治辦主任

                   賈韶鋒    乍曲鄉黨委委員、武裝部長

          領導小組下設辦公室,王建平同志兼任辦公室主任,聶興宗兼任辦公室副主任,具體負責全縣衛片執法檢查工作。

          附件2:

          內鄉縣土地礦產衛片執法檢查工作辦公室成員

          主  任:王建平   國土資源局局長   

          副主任:聶興宗   國土資源局黨委副書記

          成  員:栗延靈   執法監察大隊隊長

                  馬華敏   規劃股股長       

                  龐紅建   用地股股長       

                  雷建堯   耕保股股長

                  吳虎生   交易所股長       

                  周品高   測繪隊股長 

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