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          首頁 > 內政辦 > 2010

          索引號:ND001-0202-2010-02122

          失效時間:

          發文機關:

          成文日期:

          標題:內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣森林火災應急預案的通知

          發文字號:

          發布日期:2010-11-24 16:08:40

          有效性:

          內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣森林火災應急預案的通知

          內鄉政府門戶網站  www.pickenschamber.net   2010-11-24 16:08:40   來源:內鄉縣政府網站

          《內鄉縣森林火災應急預案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

           

           

           

          二O一二年十一月五日

           

           

          內鄉縣森林火災應急預案

           

          1、總則

          1.1 編制目的

          為了貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,有效預防和控制森林火災,確保在處置重、特大森林火災時準備充分、決策科學、反應迅速、措施有力,把損失降到最低程度,維護人民群眾生命財產和國土生態安全,特制定本預案。

          1.2 工作原則

          堅持統一領導、分級負責的原則;堅持以人為本,安全第一的原則;堅持密切協作、快速反應的原則;堅持平戰結合、警鐘長鳴的原則;堅持預防為主,預防與應急相結合的原則。

          1.3 編制依據

          本預案編制的依據為《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《河南省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》、《河南省森林防火條例》等法律、法規,以及《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《河南省森林火災應急預案》、《南陽市森林火災應急預案》和《南陽市突發公共事件總體應急預案》等。

          1.4 適用范圍

          本預案適用于在內鄉縣境內及縣界地區發生的重、特大森林火災和其他危險性較大的森林火災。凡有下列情況之一,可啟動本預案:

          (1)受害森林面積100公頃以上的森林火災;

          (2)威脅居民點、重要設施、原始森林,或者位于與外縣交界地區,危險性較大的森林火災。

          (3)連續燃燒4小時以上,尚不能控制的森林火災;

          (4)發生在自然保護區、風景名勝區、旅游區、天然林區、針葉林區及其他重點林區,受害森林面積50公頃以上的森林火災;

          (5)造成人員傷亡事故,以及其他造成重大影響和財產損失的森林火災。

          2、組織指揮機構及職責

          2.1 縣政府護林防火指揮部及其辦事機構的職責

          縣政府成立以縣長為指揮長,分管副縣長為常務副指揮長,縣武裝部、縣政府辦、縣公安局、縣林業局主要負責同志為副指揮長,縣發改委、財政局、人勞局、建設局、旅游局、交通局、農業局、氣象局、廣電局、民政局、監察局、衛生局、科技局、商務局、教體局、司法局、農辦、法院、檢察院、寶管局、總工會、團縣委、縣婦聯、聯通公司、移動公司、電信公司等部門和單位負責同志為成員的縣政府護林防火指揮部(以下簡稱縣指揮部)??h指揮部下設辦公室,設在縣林業局。

          縣指揮部主要職責:貫徹落實國家森林防火工作的法律、法規和市突發公共事件應急委員會(以下簡稱市應急委)、省、市護林防火指揮部的指示、決定與工作部署;制訂和修訂縣森林火災應急預案;研究確定監測預警支持系統、應急保障體系;啟動或結束本應急預案;組織、指揮應急處置工作,決定成立森林火災撲救前線指揮部(以下簡稱前線指揮部),協調、解決應急處置中遇到的資金、物資、交通等問題;審查批準縣指揮部辦公室(以下簡稱縣防火辦)或專家組提交的工作報告或評估報告;承擔縣政府和省、市護林防火指揮部安排的其他應急工作。

          縣防火辦主要職責:負責森林火災監測預警,及時向縣政府及指揮部報告發生的或可能發生的重、特大森林火災信息,并提出處置建議;貫徹落實縣政府及指揮部指示和工作部署,組織實施森林火災預防和應急處置工作;指導并監督檢查各鄉鎮政府和單位開展應急處置工作,協調解決應急處置中出現的有關問題;建立應急信息保障體系,完善林火監測、預警系統和搶險應急指揮系統;指導應急撲火隊伍的建設,負責撲火人員的培訓;落實縣森林火災應急預案的編制修訂和撲火演練工作;向市護林防火指揮部、縣政府、縣指揮部成員單位報告、通報森林火災發生情況及應急處置工作有關情況;根據縣指揮部授權發布有關信息等。

          2.2 前線指揮部及其各工作組的職責

          根據森林火災撲救需要,縣指揮部臨時成立火場前線指揮部,職責是迅速落實縣指揮部關于森林火災撲救的各項指示,現場統一組織指揮火災的處置和撲救。其各工作組構成和主要職責是:

          綜合調度組:全面掌握并及時報告火情信息、火場天氣狀況和撲救情況;協調組織各部門落實撲火力量、物資調配、通信聯絡、火場監測、火案查處等具體處置措施。

          后勤保障組:做好火災處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應和通信聯絡工作,協調交通等相關部門快速運輸撲火人員、撲火設備及救援物資、藥品等。

          醫療救護組:協調有關部門和單位做好火災處置撲救中的醫療救護以及災后衛生防疫等工作。

          宣傳報道組:按照國家對森林火災宣傳報道的有關規定,根據火災處置撲救工作需要,確定火災撲救新聞發言人,適時發布火情信息,組織好宣傳報道工作。

          專家咨詢組:負責火環境、火行為分析,并對火災態勢進行科學評估,提出火災撲救方案;根據縣指揮部授權,開展火災調查、火災損失評估,做好處置績效評價。

          現場督導組:深入火場一線,對各部門、各單位和有關人員在火災處置撲救中的職責履行情況實施跟蹤監督和檢查,及時將有關情況報告前線指揮部和縣指揮部。

          2.3 縣指揮部成員單位及其職責:

          縣人武部:根據火災撲救需要,協調當地駐軍和組織指揮人武部及民兵、預備役人員投入撲救工作。

          縣政府辦公室:負責組織召集火災撲救中的緊急會議,跟蹤督查鄉鎮和縣直單位職責履行情況,審核上報市有關材料和文件。

          縣林業局:負責指導包括自然保護區、森林公園、國有林場等所有林地的森林火災預防和撲救工作,監督檢查各鄉鎮村和林區各單位森林防火和森林火災撲救工作,組織實施縣森林火災應急預案演練,并履行縣護林防火指揮部辦公室職責。

          縣公安局、檢察院、法院:負責組織協助搞好災區治安管理和安全保衛工作,維持火場治安秩序,及時查處森林火災肇事者。對構成犯罪的,依法從重從快予以打擊處理。

          縣發改委:負責預案啟動過程中涉及的森林防火基礎設施建設項目審批,并納入全縣社會發展基本建設計劃;協調應急物資的儲存、調撥和緊急供應工作。

          縣財政局:負責籌措解決森林火災撲救工作經費,將森林防火宣傳教育、基礎設施和撲火隊伍裝備、撲火物資儲備(供應)以及災后重建等所需資金列入同級財政預算。

          縣人勞局:參與對各部門、各單位和各有關人員火災撲救職責履行情況的監督檢查,負責獎勵火災撲救中的有功人員。

          縣建設局:負責指導自然保護區、風景名勝區、旅游區森林防火基礎設施建設、森林防火安全管理及發生森林火災時的人員疏散等工作。

          縣旅游局:負責組織指導旅游區和旅行社開展森林防火安全知識教育,將森林防火安全知識納入導游提示游客內容;發生火災時督促旅游區組織人員疏散。

          縣寶管局:負責寶天曼自然保護區及國有林區森林防火監控工作,協助縣防火辦、縣森林公安局做好應急物資的調撥供應和本區域內火災案件查處工作。

          縣交通局:負責修建通往災區的臨時公路和運輸撲救物資、撲火人員,配合公安部門搞好災區交通管制。

          縣氣象局:及時提供火情監測信息,隨時掌握和提供火場及周邊天氣情況。必要時,制訂人工影響天氣方案,適時實施人工增雨作業。

          縣農業局:負責協調做好農村居民、牲畜和農業生產物資的疏散與轉移工作,搞好災后農業生產。

          縣廣電局:通過播放森林防火公益廣告等形式開展森林防火安全教育,遇到三級以上火險天氣時,在縣電視臺、廣播電臺播報火險等級預報。

          縣民政局:負責災民安置與社會救濟工作。按規定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜。教育和引導公民文明祭祀,做好陵園、公墓和墳地的火源管理工作,協助做好癡呆等智障人員的用火安全管理。

          縣監察局:負責對不落實地方政府行政首長負責制,縣政府護林防火指揮部成員單位責任制和在火災撲救中有失職瀆職行為的單位和個人實施責任追究。

          縣衛生局:負責組織醫務人員趕赴火場實施現場醫療救護,做好災區衛生防疫。遇有大批重危傷員時,組織、調度、協調現場急救和轉診救治工作。

          縣科技局:負責組織協調撲火高新技術及手段的研究和推廣應用,提高撲救效率。

          縣商務局:負責組織火災撲救生活必需品的應急供應。

          縣司法局:配合有關部門做好森林防火法規的宣傳教育及森林火災的調查處理工作。

          縣農辦:配合有關部門做好災民安置和災后重建工作。

          縣教體局:負責做好林區內中、小學校師生的預防和撲救森林火災的安全教育和管理工作。

          縣總工會、團縣委、縣婦聯:負責組織全縣團員、青年及青壯職工積極參加森林火災的搶險撲救應急工作。

          縣聯通公司、移動公司、電信公司:負責組織通信聯絡,確?;馂默F場及前線指揮部和縣指揮部的通信聯絡暢通。

          3、預防和應急準備

          3.1 加強森林防火宣傳教育,提高公眾森林防火意識。

          3.1.1 各級政府要按照“政府主導、媒體聯動、教育滲透、全民參與”的要求,突出宣傳重點,豐富宣傳形式,拓寬宣傳渠道,擴大宣傳教育覆蓋面。

          3.1.2 建立全方位、社會化的森林防火宣傳教育網絡體系。強化各級護林防火指揮部的宣傳教育職能,協調廣電、教育、文化、旅游等部門及鄉鎮、村民委員會組成宣傳教育網絡。

          從各個層面開展森林防火宣傳教育活動,構建全方位、社會化的森林防火宣傳教育格局。

          3.1.3 深入開展“進林區、進集鎮、進村宅、進單位、進學校、進景區”的森林防火宣傳教育活動;結合普法教育,組織開展森林防火法律、法規的教育培訓;充分利用每年11月份的“森林防火宣傳月”,集中開展多種形式的森林防火科普知識、森林火災撲救和安全避險知識的教育,開展先進典型宣傳和森林火災警示教育。

          3.2 各級政府應當組織實施下列森林防火基礎設施建設:

          (1)建設火險預警、火情監測瞭望設施;

          (2)在林內、林緣以及村莊、工礦企業、倉庫、學校、部隊營房、重要設施和名勝古跡等周圍建設蓄水池,開設防火隔離帶或者營造防火林帶,設置醒目的森林防火顯示、宣傳標識;

          (3)配(儲)備森林防火交通運輸車輛、森林防火物資和通信器材等;

          (4)修筑森林防火道路;

          (5)建立森林防火指揮調度和信息處置系統等。

          3.3 林區的機關、部隊、企業事業單位以及農村集體經濟組織、非公有制林業經營者要建立相應的森林防火組織,負責本系統、本單位范圍內的森林防火工作。建立森林防火責任制,確定森林防火責任人和責任區,配備相應的森林防火設施裝備。

          3.4 各級防火辦應當開展森林火災隱患排查,及時采取措施消除隱患。

          3.5 森林火災撲救工作堅持以縣、鄉森林防火應急隊伍為主,應急隊伍與發動群眾相結合的原則。各級政府負責本級應急隊伍的建設、監督和管理,縣建立森林防火應急救援大隊,各鄉鎮要普遍建立應急中隊,林區重點村要建立應急分隊。做好加強后備撲火力量的準備工作,保證有足夠的撲火力量。

          3.6 各級政府應當為所屬的森林防火專職人員和森林防火應急隊員購買人身意外傷害保險,配備個人防護裝備和器材,減少應急救援人員的人身風險。 

          3.7 各級政府要按照《國家突發事件財政應急保障預案》的要求,完善森林防火物資儲備的監管、調撥和更新管理體系,保證撲救森林火災所需的應急準備和救援工作資金。

          3.8 建立縣、鄉(鎮)、村(林場)及火場的森林防火通信網絡和火場應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備。要充分利用現代通信手段,發揮社會基礎通信設施的作用。

          3.9 各級護林防火指揮機構要加強崗位技術培訓,組織實戰訓練和撲火演練,不斷提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力。加強縣、鄉(鎮)、村應急隊伍的聯合培訓、聯合演練,提高合作應急、協同作戰的能力。

          4、監測與預警

          4.1 森林防火常規信息的監測與收集

          4.1.1 縣以下(包括縣)各級防火辦要建立健全森林火災常規信息監測和收集體系。切實加強對可能影響森林火災發生、發展和應急處置的常規數據的監測和收集工作。

          4.1.2 縣以下各級防火辦要建立森林火災常規信息數據庫,各有關部門要無償提供有關數據和信息,支持、配合常規信息數據庫的建設。常規信息數據庫內容包括:

          (1)區域內森林資源的種類、數量及分布情況;主要火源的種類、數量及分布情況。

          (2)區域內重點防護林、原始森林、天然次生林及自然保護區、森林公園、風景旅游區的面積及分布情況;林區重要基礎設施、居民點、學校 的數量及分布情況;林區人口數量、結構及其分布情況。

          (3)林區地形地貌、交通和基礎設施情況;季節性的風向、風速、氣溫、雨量等氣象數據。

          (4)森林撲火力量的組成、分布情況,森林消防物資的種類、數量、特性和分布情況,上級防火指揮部和相鄰地區可調用的撲火力量和撲火應急物資情況。

          (5)可能影響火災撲救的不利因素。

          4.2 森林火險預測預報

          在重點防火期,縣氣象部門要分析森林火險形勢,向縣防火辦報送火險趨勢報告,并制作全縣24小時森林火險天氣預報,向全縣發布。在冬春高火險季節,縣廣電局要在縣電視臺天氣預報等欄目中向全縣發布高火險天氣警報;重、特大森林火災發生后,氣象部門要全面監測火場天氣實況,提供火場天氣形勢預報。

          4.3 森林火險天氣等級

          依據國家有關規定,森林火險天氣等級分為五級:

          一級:沒有危險,林內可燃物不能燃燒;

          二級:低度危險,林內可燃物難以燃燒;

          三級:中度危險,林內可燃物較易燃燒;

          四級:高度危險,林內可燃物容易燃燒;

          五級:極度危險,林內可燃物極易燃燒。

          4.4 預警標志設置、預警公告發布及防范措施

          一級二級火險天氣,可不設標志。

          三級火險天氣,懸掛淡綠旗預警標志??h氣象部門及時向縣政府、縣指揮部和辦公室通報天氣信息,各級政府及護林防火指揮部辦公室嚴格晝夜值班制度;各防火瞭望臺(觀測站)、檢查站和林區巡護人員要加強林火監測和巡護,撲火隊伍做好撲火準備。

          四級火險天氣,懸掛黃旗預警標志。除三級防火措施外,縣電臺、電視臺要公開發布森林火險天氣預報;縣以下各級要實行主要領導親自值班帶班,親自檢查防范措施;停止野外生產生活用火;自然保護區、風景旅游區等重點區段要層層設崗,嚴防死守。

          五級火險天氣,懸掛紅旗預警標志。除四級防火措施外,縣電臺、電視臺要公開發布高火險天氣警報,當高火險等級面積指數(高火險等級出現的范圍占所在林區的面積比例)超過50%時要發布森林火險天氣緊急警報。必要時,經縣政府批準,以縣政府名義向全縣或有關地區發布預警公告。

          4.5 火情監測

          各地防火瞭望臺、檢查站和巡護人員切實加強火情監測。

          4.6 火情報告

          4.6.1 報告的責任主體和時限、程序要求:任何單位和個人發現火情后,應立即向當地政府或縣防火辦報告。各鄉鎮防火辦對收集到的火災信息要迅速核實、整理和分析,并及時上報。一般森林火災由鄉鎮政府按照災情日報、月報的規定進行統計、上報;危險性較大的森林火災及已構成重、特大森林火災的,應在1小時內逐級上報至縣防火辦,縣防火辦核準后,立即上報縣政府及市護林防火指揮部。

          4.6.2 報告內容:包括起火時間、地點、面積、火勢、發展趨勢分析、火場周圍環境情況及已經采取的撲救措施,并根據火災發展和撲救情況及時續報動態信息。

          4.6.3 縣及各鄉鎮政府建立森林火災有獎報告制度,設立并公布接警電話和電子郵箱。

          4.6.4  有關單位和人員報送、報告森林火情應當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

          5、應急響應

          5.1 分級響應

          5.1.1 事發地鄉鎮政府應急反應

          發現火情后,當地鄉鎮政府要在立即上報火情的同時,及時組織力量撲救?;馂陌l生后2個小時內未能控制的,應立即啟動鄉級森林火災應急處置辦法,在火場設立鄉級森林火災撲救前線指揮部,全力組織撲救工作。

          5.1.2 縣指揮部應急反應

          4小時內火災仍未得到控制的,或發生跨縣森林火災時,應立即啟動縣級森林火災應急預案,成立縣級森林火災撲救前線指揮部組織撲救工作。同時,縣政府和縣護林防火指揮部應將預案啟動應急反應情況向市政府、市應急委及市護林防火指揮部報告。

          5.2 預案實施

          本預案啟動后,縣指揮部指揮長迅速召集事發地鄉鎮政府和縣防火辦、縣政府各有關部門和單位主要負責人研究部署行動方案,責成各成員單位的領導及工作人員按照職責分工立即開展應急處置、應急保障等各項工作,保證組織到位、應急撲火隊伍到位、應急撲火措施到位,應急保障物資到位。

          5.3 現場指揮

          撲救重、特大森林火災應成立縣級火場前線指揮部,設若干工作組,按照各自職責開展工作。在火場范圍較大且分散的情況下,可將火場劃分為若干區域,成立分區指揮部。需調用軍隊(武警部隊)執行滅火任務時,可設立專門指揮機構,具體負責軍隊(武警部隊)的組織指揮工作。前線指揮部是撲火現場的最高指揮機關,可依據實際情況制定和修改應急處置方案,發布有關命令,全面組織各項緊急處置工作。事發地鄉鎮政府、縣指揮部各成員單位和指揮部各工作組、各分區指揮部和軍隊(武警部隊)專門指揮機構以及參加撲火的所有單位及個人必須服從前線指揮部的統一指揮。

          5.4 撲火力量組織與調動

          5.4.1 撲火力量的組成。撲救森林火災應堅持以事發地鄉鎮政府撲火應急力量為主,其他火場臨近各村應急分隊和基干民兵、青壯村民為輔。如當地撲火力量不足時,由縣指揮部實施跨鄉鎮調動。如事態嚴重,縣指揮部可調用全縣有生力量或請示市政府護林防火指揮部增派專業森林撲火隊伍以及駐軍、武警消防部隊等撲救。

          5.4.2 撲火力量梯隊安排。分三個梯隊:第一梯隊為火災發生地撲火應急中隊和事發村應急分隊;第二梯隊為火災發生地鄉鎮各村撲火應急分隊、跨鄉鎮森林應急中隊、分隊、預備役部隊;第三梯隊為縣指揮部組織撲火力量開展撲救工作。

          5.4.3 兵力調動程序。縣內防火應急隊伍的調動由縣指揮部向有鄉鎮政府下達調動命令,由調出鄉鎮政府組織實施。需預備役部隊、武警部隊和駐軍支援撲救的,由縣指揮部請示市指揮部后,按有關規定組織實施。

          5.4.4 兵力及攜帶裝備運輸。跨鄉鎮增援撲火兵力及攜行裝備的運輸由調動鄉鎮以客運輸送方式為主。駐軍和武警部隊的輸送由縣指揮部組織實施。

          5.4.5 人工影響天氣。由氣象部門根據天氣趨勢,針對重點火場的地理位置制定人工影響天氣方案,有關部門密切配合,適時實施人工增雨作業。

          5.5 現場處置

          5.5.1 撲火方法選擇。要采取整體圍控,分段殲滅;重兵撲救,徹底清除;以火攻火,分兵把守;阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段,做到快速出擊、科學撲火,“阻、打、清”相結合。

          5.5.2 重點部位保護。對重要設施、居民點、軍事管理區等重點部位和自然保護區、風景名勝區、針葉林區、原始森林、生態防護林等重點林區,要集中優勢兵力,實施重點保護。

          5.5.3 撲火安全防范。在撲火過程中要始終堅持“以人為本、安全第一”的原則,現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時,要時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。

          5.5.4 人員疏散安置。各鄉鎮和有關單位應在林區居民點周圍開設防火隔離帶,預先制定緊急疏散方案,明確安全撤離路線。當居民點受到火災威脅時,要及時果斷地采取阻火措施,有組織、有秩序地疏散居民,確保群眾生命安全。必要時可采取強制疏散措施,并保證被疏散人員的基本生活。

          5.5.5 醫療救護。由醫療救護組協調當地醫療衛生部門,對因森林火災造成 受傷人員開展醫療救治工作。必要時由縣衛生行政部門組織力量予以支援。

          5.5.6 物資調用。撲火搶險所需物資由前線指揮部及其后勤保障組協調發改委、商務局等部門負責調集。根據火災撲救需要,前線指揮部可使用、征用、調用國家機關、企事業單位、社會團體等機構和個人的物資、設備、房屋、場地和車輛等。

          5.5.7 應急通信。在充分利用當地森林防火通訊網的基礎上,縣防火辦和縣通信部門要建立火場應急通信系統,確?;饒錾舷滦畔⑼〞?。

          5.5.8 生活保障。由火災發生地鄉鎮政府負責撲火搶險人員必需的食宿等生活保障工作,必要時,縣指揮部可協調解決。

          5.6 火案查處

          縣公安局、縣防火辦、縣森林公安局負責火災案件的查處工作。各鄉鎮、各單位積極配合。

          5.7 新聞報道

          縣指揮部適時召開新聞發布會,向媒體發布火災發生、發展和處置情況。對重、特大森林火災的新聞稿件(包括電視新聞),由縣指揮部宣傳報道組研究提出意見,報縣政府領導審定后發布,新聞記者到火災現場采訪,需征得縣前線指揮部的批準。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律,服從指揮,不得妨礙火災撲救工作。

          5.8 擴大應急

          5.8.1 重、特大森林火災有擴大、發展趨勢,現有力量難以控制時,由前線指揮部報請縣政府,研究采取相應的擴大應急措施。

          5.8.2 需要市政府調動專業森林消防隊及森林消防物資增援時,或需要航空滅火的,由縣政府、縣指揮部逐級向市、省兩級政府及護林防火指揮部申請支援。

          5.9 應急結束

          森林火災撲滅后,由當地鄉鎮政府組織火場看守,及時清除余火,消除隱患;經縣防火辦組織人員現場查實后,報請縣政府和縣指揮部宣布解除應急狀態。

          6、后期處置

          6.1 火場看守

          明火撲滅后,要保留不少于撲火總兵力10%的人員看守火場,看守時間不少于24小時,防止死灰復燃。

          6.2 火災評估

          由縣指揮部組織專家組對火災損失進行調查評估,撰寫調查評估報告,經縣指揮部審核后,報縣政府和市政府護林防火指揮部。

          6.3 災民安置、災區防疫及災后重建

          災區鄉鎮政府要根據有關規定妥善做好災民安置、災區衛生防疫和災后重建工作,保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩定,不發生人、畜疫情。災情特別嚴重的,當地政府可向縣政府提出賑災申請。財政等有關部門要對災區重建給予重點支持。

          對在森林火災應急處置中致病、致殘、死亡的人員,災區鄉鎮政府應當按照國家規定給予相應的補助和撫恤。必要時申報縣政府解決。

          災區鄉鎮政府應當依法對撲救火災使用、征用、占用的房屋、場地、應急物資和設備等予以歸還;不能及時歸還或者造成損壞的,應當依法予以補償,必要時申請縣政府解決。

          6.4 工作總結

          應急結束后,縣防火辦要對應急預案實施情況進行全面總結,重點總結分析工作中存在的問題和應吸取的教訓,并提出整改建議。在10日內向市縣兩級政府及其護林防火指揮部提交專題報告。

          7、附則

          7.1 預案管理

          本預案既是縣政府處置重、特大森林火災的整體計劃、程序規范,也是指導鄉鎮政府制定當地森林火災應急處置辦法的依據??h防火辦對本預案每2—3年修訂一次,經縣指揮部審定后報縣政府和市護林防火指揮部備案,由縣政府公布實施。

          7.2 獎勵與責任追究

          對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,依據《森林防火條例》相關規定進行表彰獎勵;對在撲火工作中犧牲人員需追認烈士的,依據國家相關規定由縣民政部門辦理。對火災肇事者的責任追究,由縣司法部門依法審理;對火災事故負有行政領導責任的追究,依據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》及《內鄉縣森林防火責任追究辦法》等有關規定執行。有關單位和個人未依照本預案的規定履行職責的,由本級政府或上級政府有關部門依照法規給予行政處分和處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          7.3  本預案具體條款內容由縣指揮部辦公室負責解釋。

          7.4 本預案自發布之日起施行。

          8、附錄

          責任編輯:gnlx63

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