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          首頁 > 內政辦 > 2010

          索引號:ND001-0202-2010-02099

          失效時間:

          發文機關:

          成文日期:

          標題:內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣災后基礎設施恢復重建實施方案的通知

          發文字號:

          發布日期:2010-09-20 16:42:46

          有效性:

          內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣災后基礎設施恢復重建實施方案的通知

          內鄉政府門戶網站  www.pickenschamber.net   2010-09-20 16:42:46   來源:內鄉縣政府網站

          各鄉鎮人民政府,縣人民政府有關部門:

             《內鄉縣災后基礎設施恢復重建實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

          附:內鄉縣災后基礎設施恢復重建實施方案

          二○一○年八月二十日   

          附件:

          內鄉縣災后基礎設施恢復重建實施方案

          7月份以來,我縣連續遭受大范圍的大風、強降雨、洪澇災害,給人民群眾生命財產和生產生活造成了重大損失。為做好我縣災后基礎設施恢復重建工作,根據省、市防汛救災工作指示精神,結合我縣實際,特制定本方案。

          一、指導思想和基本原則

          堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,牢固樹立執政為民的思想,救災與災后恢復重建并舉,遵循受災鄉鎮自力更生、生產自救與國家支持、對口支援相結合;政府主導與社會參與相結合;就地恢復重建與異地新建相結合;確保質量與注重效率相結合;經濟社會發展與生態環境資源保護相結合;堅持近期恢復與長遠減災抗災和社會主義新農村建設相結合的原則,堅定信心,振奮精神,統籌安排,充分發動群眾全力生產自救、重建家園,切實解決好災區群眾生產生活問題,確保災區社會穩定,共同構建和諧社會。

          二、主要責任目標

          (一)積極主動做好災民建房工作,保證受災群眾都有房住。全力以赴幫助受災群眾做好房屋災后重建工作,確?;謴椭亟ǖ氖転娜罕娫?font face="\"Times" new="" roman\"="">10月底前都有房居住。要及時核查受災倒房情況,積極向上爭取倒房重建指標,認真做好倒房恢復重建工作。凡有自救能力的房屋損毀的群眾都要千方百計籌集資金重建家園,在此基礎上政府對低保戶、五保戶、特困戶、重點優撫對象建房進行補助(具體方案另行制定)。

          (二)全力搶修損毀的交通公路,確保災區公路安全暢通。縣交通公路運輸部門要及時組織得力搶修隊伍和技術人員,采取拉網方式進行仔細排查,對損毀中斷的道路按照“先通后暢”的原則,全力組織搶修國、省道及主要干線公路,對危橋和山區特殊路段的護坡要重點進行檢查和維護,迅速開展重點路段和橋梁的恢復重建,確保主要交通干線公路安全暢通。同時,要加大對農村公路恢復重建工作的指導,依靠各鄉鎮人民政府,積極動員群眾投工投勞,做好水毀農村道路的搶修重建。

          (三)扎實做好受災中小學校舍恢復重建工作,確保每一名學生都能按時入學。縣教育部門要高度負責,縣住建部門要密切配合,共同盡快拿出全縣受災中小學?;謴椭亟ǚ桨?,按照重點保障維修與長遠規劃相結合原則, 采取多種方式,強力組織維修,并及時增添必需教學設施。對校舍倒塌的,要組織相關部門對校舍選址和建設抓緊論證,統籌考慮,統一規劃,盡快啟動新校舍建設;對受災形成危房的,要抓緊組織專家進行嚴格科學鑒定,能繼續使用的抓緊組織力量進行修繕,隱患嚴重的,要果斷組織拆除重建。中小學校舍恢復重建時,要征求水利部門意見,規劃選址在有利于防汛和安全位置上。受災中小學校在恢復重建時,享受災民建房時的優惠政策 。各級各部門要千方百計確保所有受災的中小學校秋季能正常開學,確保每位學生能夠正常入學。

          (四)抓緊水毀工程搶修,盡快恢復水利工程安全度汛能力。縣水利部門要抓緊搶修水利設施,并對水利工程特別是水庫、堤防、灌渠進行全面細致檢查,及時發現和處理存在的各種安全隱患,加強管理維護,確保各類水利工程安全度汛。

          (五)強力組織搶修電力、通信和廣電線路,確保人民群眾生活基本需要??h電業、廣電、通訊部門要積極組織力量搶修受損線路和設備,搞好臨時備用線路,規劃好長遠使用線路,確保災區電業、廣電、通訊暢通,滿足災區人民的基本生活需要。沿線鄉鎮政府要加強宣傳和引導,優化施工環境,積極為施工單位提供便利,堅決杜絕阻撓施工和強買強賣現象的發生。

          (六)恢復重建工作要做好規劃,科學合理有序推進。各項災后基礎設施的恢復重建都要做好規劃和方案設計,既要立足當前,又要滿足眼前,還要著眼長遠,要科學合理有序推進,在確保安全前提下,盡快恢復災區正常生產生活秩序。

          三、工作措施與要求

          (一)加強組織領導。為使災后基礎設施損壞降到最低程度,堅決打贏防汛救災恢復重建的攻堅戰,各成員單位按照全縣防汛救災工作領導小組工作安排,要科學排定近一時期內的工作重點,研究謀劃一批項目對口上報省、市有關部門,責任單位要具體參與基礎恢復重建工作,深入救災第一線,全面掌握災情,搞好工作對接,制定工作方案,明確時間節點,列出任務清單,嚴密組織,科學調度,確保各項災后基礎設施恢復重建工作科學有序進行。 

          (二)明確責任。做好救災和恢復重建工作,是當前的頭等大事,各級、各部門務必要從實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀、提高執政能力、構建和諧社會的高度,以對黨、對人民高度負責的態度,集中力量,全力以赴,做好當前救災和恢復重建工作??h住建部門負責配合縣民政部門對倒房戶進行認真調查核實,并對倒房戶的有關情況進行公示,嚴格按程序審批重建資金,跟蹤進行技術服務,確保重建工作按時完成??h財政部門要積極籌集資金,及時安排撥款,并對資金的使用情況進行檢查監督??h交通運輸部門負責組織修復損毀公路、橋梁等基礎設施,保障交通運輸安全暢通??h水利部門負責防洪工程搶險的技術支持及災后損毀水利設施的修復??h城鄉規劃部門要結合社會主義新農村建設,對建房進行全程監督,確保設計合理、施工安全和質量合格??h國土部門要積極協同各鄉鎮按緊急用地妥善解決建房用地,原倒塌房屋的原址不宜建房的,要協調指導鄉鎮、村委會另行安排宅基地建房,并優先辦理有關宅基地手續??h監察部門負責對恢復重建資金的使用等問題實施監察,確?;謴椭亟üぷ鲊栏癜从嘘P法規進行。新聞宣傳部門要加強災后基礎設施恢復重建工作宣傳報道,受災鄉鎮要在搞好生產自救的基礎上,積極配合有關部門搞好恢復重建,為抗災救災恢復重建營造良好的輿論氛圍。各有關鄉鎮要根據本地的受災情況,研究制定救災和恢復重建工作的具體措施和方案,成立相應機構,抓好工作的落實,主要領導要親自掛帥,負總責,一級抓一級,層層抓落實,確保災后重建工作順利實施。

          (三)繼續高度重視防汛抗洪工作。目前正值汛期,各鄉鎮、各部門絕對不能麻痹松懈,疏忽大意,要按照省、市、縣政府近期防汛工作的要求,堅定信心,連續作戰,一手抓防汛,一手抓重建。確保人民群眾生命財產安全,確保電力通信安全,確保城區和集鎮安全,確保交通干線安全,嚴格實行汛期24小時值班和領導帶班制度,隨時掌握雨情汛情動態,保證聯絡暢通,確保雨情、水情、災情、險情信息能快速傳遞。加強天氣預報,嚴密監視自然災害動態,建立健全可靠的預警體系,超前做好預防工作,爭取防汛抗災的主動權。嚴密監測山體滑坡等地質災害的發生,高度重視重點滑坡、滑塌、泥石流等地質災害地段,既嚴密監測,及時會商,提出解決措施;又及時上報,爭取支持。遇有險情,提前預警,以便及時組織群眾安全撤離。

          (四)多形式、多渠道籌集重建資金。采取積極爭取上級支持一點、縣財政補助一點、鄉鎮財政配套一點、發動社會各界捐助一點、受災戶自籌一點或親友幫助一點的辦法籌集重建資金。各鄉鎮要根據災民的自救能力和受災損失程度,制定不同的補助標準,將特大自然災害救濟經費、縣政府???、扶貧易地搬遷、以工代賑經費捆綁使用、統籌安排,最大限度地發揮災民建房補助資金的使用效能。

          (五)嚴肅工作紀律。各級、各部門、各單位必須服從服務于抗災救災工作大局,主要領導要堅守工作崗位,服務指揮,聽從安排,確保政令暢通,按時完成下達恢復重建任務,嚴禁互相推諉。要加強汛期督查,對因領導不到位、責任不落實、玩忽職守、作風不實、工作失職,造成重大影響的,要依紀依法從嚴追定究相關領導及工作人員的責任。要切實加強對救災款物和救災捐贈款物發放使用情況的監督管理,在救災款物的分配使用中,要加強監督檢查,嚴明紀律,堅決做到五不準,即,不準優親厚友、不準平均分配、不準層層克扣、不準挪作他用、不準丟失貪污。在政務公開和村務公開基礎上,堅持做到救災款物來源公開、救濟方案公開和救濟對象公開,自覺接受群眾和社會各界的監督。紀檢、監察、財政、審計部門要加強對救災重建款物的監督和管理,對貪污、截留、挪用救災款物的,要依紀依法從嚴查處,情況嚴重的移交司法機關處理。


          責任編輯:Neixiang_liuyulong

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