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          首頁 > 內政辦 > 2010

          索引號:ND001-0202-2010-02023

          失效時間:

          發文機關:

          成文日期:

          標題:內鄉縣人民政府辦公室關于印發全新明同志在縣委全委擴大會議上的講話的通知

          發文字號:

          發布日期:2010-03-30 11:28:57

          有效性:

          內鄉縣人民政府辦公室關于印發全新明同志在縣委全委擴大會議上的講話的通知

          內鄉政府門戶網站  www.pickenschamber.net   2010-03-30 11:28:57   來源:內鄉縣政府網站

          各鄉鎮人民政府、縣人民政府有關部門:

          323日,縣長全新明在縣委全委(擴大)會議上發表重要講話,就四個帶動的主要內涵和發展八大產業進行了全面闡述。全縣長的講話立足實際,內容精辟,要求明確,指導性強,對推動我縣經濟發展具有重要意義?,F印發給你們,請認真貫徹落實。

          附:全新明同志在縣委全委(擴大)會議上的講話

          二○一○年三月三十日  

          附件:

          全 新 明 同 志

          在縣委全委(擴大)會議上的講話

          2010323

          三年前,我們提出了十二大產業的發展規劃,經過三年努力,取得了明顯成效。今年春節之后,縣委、政府根據我縣產業發展實際情況,由以前的十二大產業整合突出八大產業,這也是我們落實省委“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”的具體表現,特別是體現了“重在持續,重在統籌”。三級干部會上,王書記站在戰略和內鄉長遠發展的高度,就八大產業的規模優化、鏈條拉長、效益提升等關鍵問題作了重要講話。原打算就八大產業的優化提升問題,再召開一次專題會議進行動員和部署,剛好前不久市里召開了市委全委(擴大)會議 ,形成了“四個帶動”的重要戰略。按王書記的意見,我們兩會合一,統籌去研究和安排。從表面上說,我們是減少了會議、提高了效率,但本質上,是為了研究如何通過四個帶動這一有效載體,推動我縣八大產業的優化提升,賦以四個帶動更加具體的實踐活動。我打一個比方,八大產業是軀體,四個帶動是靈魂;八大產業解決了抓什么的問題,四個帶動解決了如何抓的問題;八大產業是目標,四個帶動是路徑;八大產業是階段性目標,四個帶動是長期有效的方法 。

          今天我主要講兩個問題:一是四個帶動的主要內涵;二是在八大產業發展中,如何裝上四個帶動的發動機。

          一、四個帶動的主要內涵

          省委經濟工作會上,盧展工書記提出了“四個重在、四個帶動”。四個重在大家幾乎都會背了不用重復,四個帶動即“項目帶動、品牌帶動、創新帶動、服務帶動”。南陽市委、政府快速反應,春節前市長親自帶隊去福建考察學習,春節后立即召開政府常務會、市委常委會、全委(擴大)會拿出具體方案進行研究和完善。我對四個帶動的理解主要是三句話:一是相輔相成、有機互動;二是項目是支撐,品牌是生命,創新是動力,服務是保障;三是涵蓋面廣,滲透力強。從城到鄉,從第一產業到第二、三產業,從過程到結果,任何一個產業,離開了四個帶動,很難有效提升。

          《南陽日報》評論文章中有幾句話我印象十分深刻:一是“南陽已經到了一個發展的重要關頭”。這句話內鄉完全可以套用。我曾經說過內鄉的發展已經到了一個拐點,工業拐點的內涵,即咬咬牙,瞪瞪眼,堅持23年,內鄉工業有可能重現輝煌。但如果猶豫、彷徨、爭議、停滯,內鄉則會再陷“鍋底”。第二句是南陽面臨加快發展與質量提升的雙重壓力。最近我在研讀葉檀的《拿什么拯救中國經濟》一書,葉檀是著名的女經濟評論員,有“南胡北葉”之說。我品讀中感覺改革三十年來,中國經濟經歷了三個階段:一是短缺時期,什么東西都可以賣出去,以產品為主,也就是生產影響需求時期;二是低成本時期,供求關系發生很大變化,由供不應求到供大于求,以成本競爭為主,也就是生產滿足需求時期;三是品質、品牌階段,以品牌為主,人的需求已經從滿足使用到追求享受,也就是生產創造需求時期。第一階段主要看思想解放程度,誰膽大誰就可以致富。內地沒抓住第一個階段的發展機遇,現在有強烈的發展沖動了,但發展更理性了、環保了,懂得了既要發展也要轉型。第三句話是“一個地方的發展,道路是漫長的,但緊要處往往只有幾步”。套用這句話:一個地方的發展,選擇可以是多元的,但支柱產業往往就那幾個??傊?,希望咱們共同研究四個帶動的內涵,提升落實四個帶動的主動性。

          二、在八大產業發展中,如何裝上四個帶動的發動機

          (一)造紙印刷產業。造紙印刷的關鍵是項目和服務,以項目帶動為主。項目方面:我們現在是“缺胳膊少腿”?!叭备觳病贝蟾拍罱杏性旒?,無印刷;“少腿”指的是造紙規模太小,急需上規模。造紙有兩條生命線:一是規模,產量五萬噸僅僅是下限規模,只是在政策的邊緣,萬一政策上調,就面臨關閉危險;二是治污,如果咱們不上二期、三期,可能死路一條。希望有關部門抓緊與企業對接列出一個時間表,促使其在保證一期正常生產的前提下,抓緊上馬二期、三期項目,這既是企業發展的需要,也是內鄉人民的期盼,希望仙鶴紙業認真研究二期、三期的問題。服務方面:一是種好草。要大力抓好龍須草項目建設。內鄉發展龍須草,不爭山不爭地,不是壞事,我縣境內實施的土地整理、小流域治理等項目生物配套工程,原則上提倡栽培龍須草,要做到水土保持、堤防保護與龍須草生產效益相結合,對于現有承包的荒山荒坡,開發生態農業項目,盡快落實坡面種植龍須草,保護生態,增加效益。紙業辦和仙鶴紙業要組織專業技術人員,抓好全縣龍須草技術服務,適時指導生產,提高產量和效益,為仙鶴紙業林草漿紙一體化打好基礎。二是辦好件。要堅決辦好二、三期批文。

          (二)機械加工產業。一是要以“雙千萬“為龍頭,大力發展機械加工產業?!半p千萬”要繼續擴大生產規模,提高生產能力,確保今年達到300萬只汽車水泵、300萬支汽車排氣管的生產目標,并籌劃上馬二期工程,希望用3年時間實實在在打造“雙千萬”,到那時這個企業的規模就很可能是30個億。二是整合和集聚。三個一體化(林草漿紙一體化,科研、繁育、養殖、加工一體化,科研、加工、出口貿易一體化)、三個50億(仙鶴紙業、龍大牧原、“雙千萬”)再加一個石材城。三是品牌。要做好品牌建設。青島是品牌城市,大連是城市品牌。曾經有人說最能代表一個地方工業水平的是機械制造業,最能鍛煉廠長、經理的企業是機械制造業。

          (三)化工產業。內鄉化工是三大塊:1、神威民爆。一是要突出產業,適度多元;二是要安全生產,安全即效益;三是抓好生產指標的爭取,給你生產指標即市場、利潤。這個行業非常特殊,只要有規模,一般來說肯定有效益。神威民爆公司已投資1500萬元,上馬了膠狀炸藥生產線,經營效益穩步增長,并且近期會有重大突破,水膠炸藥成為省國防科工委的重點爭取項目。下步要不斷擴大公司規模,爭當全省行業的排頭兵。2、化肥。一是能堅持現在就是奇跡。二是戰略重組、技術改造才是出路,否則永遠只能是艱難生存。三是安全生產和環保都是一把利劍。3、五氧化二釩。一是要正視現在根本沒有成型工藝的現實,我們叫低品位釩的原生礦。二是其真正的出路是含釩石煤的資源綜合利用。三是一定要有嚴格的的環保意識。四是重在提升,千萬不能在釩上捅婁子。我以前說過要對這一產業進行限批、禁批,很多人不高興。但現在不高興,總比將來后悔強得多。

          (四)礦產品開發產業。首先給大家談談我為什么對石材基地情有獨鐘。1、有情感。在建石材基地之前,黃總已經在內鄉辦過項目,對內鄉有深刻了解,認為內鄉人很純樸,他愿意和我們打交道。2、有實力。我們過去為籌建一個三星級賓館要吭哧幾年,三年前就開始招商,進度卻非常緩慢。但黃春發引建的五星級賓館,晚上都在加班趕工?,F在是三天一個樣,五天大變樣,建設速度驚人。另外,即使南陽最豪華的賓館金凱悅,也只有三部電梯,但石材城的賓館有六部。3、有資源。內鄉的石材資源不用說了,我多次在大會上講過。4、有成功模式可以借鑒。我們到水頭考察,發現水頭的發展模式很有借鑒之處。5、有人氣。近階段有人采用非正常手段來影響內鄉大力發展的良好氛圍。在這里我就講一條,每天都有一大堆客商來內鄉考察,都是黃春發替我們招待,我們很少接待過,他們總不會是吃飽了撐著。6、有經歷。黃總以前干過石材這一行,是內行,并且有自己的市場資源。7、有發展態勢。一期標準化廠房確有三月底建成之說,但即使五月底投入使用也是南陽的最快速度,何況工期的推遲是我們因電力線路問題耽誤的。就電力線路而言,按常理也需要半年才能配套完成。到最后,我們是要建立一個產城一體、工貿互動、以商招商的現代新城。其次我說說下一步我們的關鍵點。1、用地指標爭取。建立石材城,最大的瓶頸是用地,相關部門一定要及時做工作,做好充分準備,配合石材城建設。2、資源整合。我在縣人代會報告中講過,我們整合資源,不單純是因為石材基地在整合,這是省政府統一安排的,是保護環境、確??沙掷m發展提出來的。我們既然向全縣人民做出莊重的承諾,國土局等相關部門,要嚴格按照整治意見,堅決落實到位。再次我說說我的期望。只有兩句話:一是“一鶴二龍”崛起;二是石材基地成為內鄉跨越發展的引爆點。

          (五)林果產業。 一是要突出“雙十萬畝”這個重點?,F在看來,十萬畝核桃問題不大,但十萬畝油桃進展不大。我們鄉鎮、村組要學習荷蘭、以色列國家的成功經驗,突破自身空間,擴展工作思路,思想再解放一點,膽子再大一點,步子再快一點,爭取早日建成十萬畝油桃基地。二是要優化布局、適度集中、相向發展、貫通連片。三是項目支撐(治山整地)。四是機制創新。五是改良品種。不一定要最好的品種,關鍵是一定要適生。

          (六)畜牧產業。我說三個方面:1、養豬:一是關于是上市工作。這項工作,是一項大舉措,市里非常關注,我們必須高度重視,全力以赴,積極服務好。希望英林要加大協調力度,規范運作,確保能順利上市。二是優化布局。必須劃定禁養區,今后在城市近郊的東、北兩個方向,原則上不要再有新的養豬和養雞場,盡量靠南邊和西邊建設。師崗、瓦亭現在交通不便利,內鄧高速兩年內建成,可以考慮在瓦亭、師崗布點。同時,要探索建設一個現代化的示范型養殖小區,這個示范小區要靠近科研場所、靠近前沿的辦公場所,在建設上是個高標準、高檔次的。三是清潔飼養。四是拉長鏈條。五是提升品牌。今后要擴大品牌效應,不要叫內鄉牧原,要叫中國牧原。2、養雞:要大力發展大戶林地養雞,爭取形成規模。3、養羊:一是到底選什么品種的問題。一定要選適生的、符合舍飼圈養的、品質良好的品種。二是飼養方式:形成規模必須圈養。三是飼料問題:種植飼草玉米。四是可以搞三到五個試點。

          (七)煙葉產業。在全縣三級干部會議上,我講過,云南、廣西、貴州、四川、重慶旱情嚴重,從目前國家防汛抗旱總指揮部統計顯示,截至316日,廣西、云南五省區市的受旱面積,已占到全國耕地受旱總面積645萬公頃的83%,南方大旱已成定局。因此,在這里我講兩個最大:“最大的制約在計劃,最大的考驗在今年?!蹦敲?,今年我們敢不敢冒一下風險,要有膽量和智慧??h里可以先借一點資金給鄉鎮,支持煙葉生產。去年我們煙葉種植面積是6萬畝,在政府的強力支持下,有多少我們就收購多少。今年是最大關口,如果今年邁過這個坎,我們煙葉發展前景光明。另外,我們可以通過南水北調這一契機,把內鄉建成北京、上海的煙葉基地。顯慶部長、劉超縣長要抓緊研究,爭取三年之后使上級給我們的計劃穩定在10萬畝。

          (八)文化旅游產業。先通報一個情況:于水旺的國際養生谷規劃大氣、意識超前、速度很快,總投資可能會超過5個億。那么,夏館相關部門在這方面應該干啥?就是要做好兩個服務:“服務養生谷、服務寶天曼”。我們要十個指頭彈鋼琴,也要抓住重點。再明確一個決心:關于縣衙周邊拆遷,邊界很好劃清,千萬別耽誤了時機。凡是四大家開會定的范圍內亂搭亂建的,一律下決心扒掉,絕不手軟。

          最后,落腳點還要回到四個帶動,講講四個帶動和八大產業良性互動。我總結了四句話:一是項目是產業發展的基礎。項目主要分為內生項目、招商項目和政策性項目。我們的內生項目和招商引資項目正迅速發展,但政策性項目不盡如人意。希望鄉鎮和部門要多跑多要,向上積極爭取。二是品牌是產業發展水平。我國的很多產品都是“中國制造”而不是“中國創造”,我們缺少自己能夠叫響的品牌。水頭的廣告詞我很欣賞, “買石頭,到水頭”,它是買全國賣全國。在福建的招商會上,我也發自肺腑的說了一句:“成就夢想,請到內鄉”。三是創新是產業發展動力。一般我們都把“創新”理解為產品創新、技術創新、機制創新,容易忽視理念創新,思維方式創新。我給大家舉一個例子。有一個城市,它的橋面上非常擁擠,按照常規,政府部門就想再建一個橋來緩解交通壓力。但有一個年輕人,他蹲在橋上看了幾天,認真研究分析了擁擠的現狀。發現這個橋并不是經常堵塞,只是在上下班的高峰期才擁擠不堪。并且因為上班的時候是靠右行,所以右邊很擠,但左邊卻很松,下班的時候正好相反。所以他建議在上班的時候,把車道分為右四左二,下班的時候把車道分為左四右二,果然解決了擁擠現象,還為這個城市省去了幾千萬的建橋資金。這就是2+4>6。四是服務是產業發展保障。在招投標方面,相關部門要應用好“2=52”的工作方法,靈活應用國家政策。針對環保、土地等方面的制約,要做到超常規、不違規。少說不能辦、多想怎么辦,強化服務意識。

          總之,我們都是八大產業的承擔者、執行者,需要我們執著目標、激情創業、腳踏實地、永不止步!希望我們今年上半年觀摩時,都能拿出自己高興、別人滿意的作品!

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