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          首頁 > 內政辦 > 2010

          索引號:ND001-0202-2010-02020

          失效時間:

          發文機關:

          成文日期:

          標題:內鄉縣人民政府辦公室于印發全新明同志在縣委農村工作會議上的講話的通知

          發文字號:

          發布日期:2010-03-24 11:25:01

          有效性:

          內鄉縣人民政府辦公室于印發全新明同志在縣委農村工作會議上的講話的通知

          內鄉政府門戶網站  www.pickenschamber.net   2010-03-24 11:25:01   來源:內鄉縣政府網站

          各鄉鎮人民政府,縣人民政府有關部門:

          319日,縣委召開農村工作會議 ??h長全新明在會上發表重要講話,從成績、形勢、機遇、標尺、 定位、項目 、產業、服務、機制和思考十個方面,對農村工作的總體形勢、目標任務和方法措施進行了全面闡述。全縣長的講話內涵豐富,內容精辟,要求明確,指導性強,對做好當前和今后一個時期的農村工作 具有重要意義?,F印發給你們,請認真貫徹落實。

          附:全新明同志在縣委農村工作會議上的講話

          二○一○年三月二十四日 

          附件:

          全 新 明 同 志

          在縣委農村工作會議上的講話

          2010319

          農村工作的重要性,在今年縣委一號文件上已經講得很清楚了,王書記還要作重要講話,我提綱挈領地講十句話二十個字:成績、形勢、機遇、標尺、定位、項目、產業、服務、機制和思考。

          一、成績

          2009年的農業戰線打了一個漂亮仗、一個翻身仗。以農口為代表,幾乎是該奪的杯都奪了,該拿的獎都拿了。但是金杯銀杯不如老百姓的口碑。反思我們去年的農村工作,值得稱道的有幾個方面:一是夏糧生產指導上,縣委、政府和農口工作的同志,贏得了農民的口碑。也是在市場經濟條件下,黨委、政府怎樣有所作為的成功范例。二是“紅旗渠精神杯”失而復得。省里在十年前就設立了“紅旗渠精神杯”,過去內鄉總是榜上有名,曾經實現八連冠,中途中斷了幾年,一度與我們無緣。2009年失而復得,這個不容易。三是精品水利項目,受到省里肯定,在我縣召開了現場會。四是煙葉生產實現了歷史性突破,一年凈增2萬畝,達到6萬畝,躋身河南前十強,內鄉位列第七,綜合指標南陽第一。煙葉就是稅收,鄉鎮財政腰包鼓起來了,農民經營耕地的收益也明顯提高。五是林權制度改革有條不紊,省市在我縣召開現場會。內鄉山坡崗丘多,農業發展的潛力在耕地外,這是今后一個重要的方向。六是畜牧大縣名副其實,生豬出欄達到100萬頭。七是“雙十萬畝”油桃、核桃基地邁出了扎實步伐。八是龍大牧原成為最有代表性的農業產業化龍頭企業。和外縣相比,我縣農產品加工還比較薄弱,主要是賣資源、賣原料,淅川、西峽是搞加工。淅川香花辣椒有名氣,成為全國辣椒價格指導中心,當時我在淅川抓工業,考慮都是干椒,市場會飽和,就建議種植鮮辣椒,現在鮮椒已成主導。如果現在龍大牧原就是既生產又加工,這就能成為龍頭企業。

          二、形勢

          農村工作形勢依然逼人??梢愿爬槭湓挘?font face=\"Times New Roman\">1、內鄉從來沒絕收,但還是望天收,就是小氣候好,但總體上增產步伐慢。2、農業生產方式依然粗放,管理潛力大。3、農業比較效益仍然偏低,種植糧食作物效益不高。4、農民的就業壓力依然很大。按照經濟發展規律,三年一個小周期,五年一個中周期,十年一個大周期,農業勞動力的就業受到經濟周期的影響。中國歷史上勞動力金貴的機會很少。王書記提出要讓每個農村青年都有一技之長,這是有前瞻性的。5、農業規?;?、標準化、組織化程度依然不高。到了改變農業增長方式的時候了,我們的專業合作社是比較少的。6、農民增收的壓力依然很大。7、城鄉差距仍然較大。8、農村職業教育仍很缺乏。9、農產品參與國際市場競爭能力很弱。我向鄉鎮領導推薦了一篇文章,主要是講跨國公司壟斷了大豆生產、加工、銷售整個環節,操縱價格,致使我國大豆的產業鏈斷裂,我們與人家的差距是天壤之別,希望大家認真讀讀。10、農業科技水平依然很低。

          三、機遇

          機遇就是我們的機會。目前我縣終于擠進了糧食生產核心區,進入南水北調丹江口水庫生態功能補償區。要特別注意至十二五期間的六年,是重大機遇。我分析這幾年國家的惠農政策還要提高,內鄉農業能否發生重大變化,關鍵看這六年,我們要抓住這幾年的機遇,鞏固完善提高農村基礎設施,再晚了機會就可能喪失。機遇年年有,看誰爭到手。重視三農工作,主要是看怎么做的。對于重點產糧鄉鎮,今年病蟲害防治要重視,要進行統一機防。機防經費鄉財政拿一半,縣財政補一半,先把老百姓急需解決的實際問題解決了再說。

          四、標尺

          今年的農村工作要以“四個重在”來衡量,工作中貫徹“四個帶動”,這是我們的標尺?!八膫€帶動”還要開專題會議,這里只說幾個關鍵詞。持續:回想一下發展大白山羊到底對不對?為什么沒有持續?問題在于確定適宜當地的品種和科學的飼養方式。特別是飼養方式,要進行舍飼圈養,就要種植牧草,如香根草,適宜西南部丘陵種植。提升:以油桃為例,不能僅局限于現有的區域,要提倡跨村承包,擴大種植面積。另外還有品種問題、技術問題、包裝問題等都要提升。統籌:盧展工書記說重在統籌。統籌就是科學運作。品牌:有沒有品牌,品牌效益能否提升,決定了產品的生命力和經濟效益。芭比娃娃和高檔牙刷,都是賣出了品牌附加值。創新:創新涵蓋方方面面,尤其是思想理念都要創新。

          五、定位

          1、打造現代農業。概括起來就是:特色化發展、區域化布局、規?;洜I、標準化管理、品牌化運營。2、重新定位新農村的標準。各鄉鎮外出參觀要有選擇、有重點。新農村模式的定位,要高起點、高標準、有特色、可推廣,避免過幾年推倒重來。3、研究如何讓農民可持續增收。我向大家提一個問題:二十年以后誰來種地?只有土地流轉、大戶種植、機械化耕作才能長久持續保持農業效益。4、建設標準化良田。必須是基礎條件比較好的,最好的是王店和灌漲。南陽要求十萬畝,我們就要按照要求高標準建設。

          六、項目

          農業要發展,關鍵靠項目??萍脊ぷ鞔笥锌蔀?,項目爭取潛力很大??h委今年的一號文件,到處都在說項目。我感覺春節過后跑項目的不多。各鄉鎮各部門要積極走出內鄉,努力爭取項目。錯過一次機遇就錯過一個時代??梢杂羞^錯,但不能錯過。這六年是農村能不能發生根本性改變的六年,一定要抓緊跑項目。

          七、產業

          工業農業都要靠支柱產業。但是產業層次要分清。一村一品是基礎層次,一鄉一業是中間層次也是重要層次,縣里主要是抓集聚、強支柱。為什么要搞幾個十萬畝,就是要有規模,沒有規模受不到重視,也沒有效益。

          八、服務

          服務是個大概念。新農村建設環境整潔問題,怎樣處理秸稈,要抓緊找出新途徑;農村老人供養怎樣解決,不能說我們不能辦,我們要想想怎么辦。如何服務,如何跑項目,如何實施工程,要提高效率。只要你不是損公肥私的,就可以超常規、不違規。每年的項目要在上年的十月份跑要結束安排妥當,過了春節開始大干。

          九、機制

          農村工作能不能突破,看機制創新。為什么在煙葉生產上提出“四大兩?!??“四大兩?!本褪且獎撔鹿ぷ鳈C制。土地流轉是一種機制,政府工作花錢買服務不花錢養人也是一種機制,這些問題是給大家提個醒,圍繞這個思路去琢磨。

          十、思考

          1、要不要建立森林公園,依托方山,連帶黃水河,建成縣城的后花園,利用立體優勢,擴大發展空間。林業、水利及有關部門要考慮怎樣把這三公里過渡帶彌補起來。

          2、大型規?;B殖場周邊,怎樣搞生態配套、循環經濟,提高綜合效益。

          3、湍河的核心段能不能發揮作用,可否把斬龍崗水庫改成琴溪湖,建成旅游區;現在設想,能不能把琴溪湖到縣城這20公里湍河兩岸進行個規劃,讓一河兩岸的新農村依水而建、依水而居,搞成社區型新農村?

          4、大白山羊路在何方?希望抓緊研究。

          5、城郊型經濟。湍東重點就是服務好石材基地和城中村改造,與此同時在全縣探索山區、平原新農村建設模式。

          6、灌區該不該搞旱改水。我主張赤眉等地不種玉米種水稻,社會效益、生態效益和經濟效果更好。

          7、有幾個鄉鎮可否實行無糧化?淅川荊關和寺灣早都不種大宗糧食了,我們的幾個山區鄉鎮,比如夏館、板場、桃溪及乍嶇,土地面積小,是否可以探索集中力量發展林果畜牧,無糧也不影響大局。丘陵地區也可以不種玉米,多種小雜糧,耐旱,價高,市場缺口大。

          8、發改委、財政局、統計局要研究能否申報產糧大縣和養豬大縣?爭取成功,受益無窮。

          9、該不該再報貧困縣?國家馬上要做下一步二十年的扶貧計劃,我們原來是貧困縣,現在這頂帽子能不能要回來?

          10、示范性灌區建設,能不能搞成全國示范性灌區。

          11、安全飲水項目要與新農村結合。

          12、秸稈資源化問題,要尋找好的出路。

          13、可不可以建立花卉苗木基地。應該到山東等地考察學習。根據現在區域布局趨勢,花卉苗木很有潛力,我們要有目的有方向地去建設。

          14、北灣水庫該不該啟動建設?水利局做過社會、經濟和生態效益分析,是個很好的項目。

          15、糧食生產潛力在哪里?一是中低產改造,內鄉大有可為;二是經營方式轉變,土地流轉到大戶,我們是空白,種植小麥500畝以上,這是國家扶持的重點;三是新品種的研發與推廣;四是基礎設施改善,要抓緊。

          總之,今年的農村工作要按照縣委一號文件的要求逐項落實,同時謀項目、跑項目、干項目,抓住要領,干事創業,就能大見成效。希望鄉鎮多探索,部門多支持,通過這次會議,迅速形成一個良好的開局。

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