<output id="nhptf"><dl id="nhptf"></dl></output>

    <track id="nhptf"></track>

        <progress id="nhptf"></progress>

          首頁 > 內政辦 > 2010

          索引號:ND001-0202-2010-02027

          失效時間:

          發文機關:

          成文日期:

          標題:內鄉縣人民政府辦公室關于組織開展我縣十二五規劃編制工作的通知

          發文字號:

          發布日期:2010-03-20 11:40:26

          有效性:

          內鄉縣人民政府辦公室關于組織開展我縣十二五規劃編制工作的通知

          內鄉政府門戶網站  www.pickenschamber.net   2010-03-20 11:40:26   來源:內鄉縣政府網站

          各鄉鎮人民政府,縣人民政府有關部門:

          “十二五”時期是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期,是深化重要領域和關鍵環節改革的攻堅時期,也是關系我縣未來長遠發展的一項重大任務。為確保圓滿完成“十二五”規劃編制任務,根據市政府的統一部署,結合我縣實際,現就組織開展“十二五”規劃編制工作通知如下:

          一、“十二五”規劃編制的指導思想和基本原則

          (一)指導思想

          以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實黨的十七大精神,緊緊圍繞“三縣”建設發展目標,在充分體現科學發展觀和全面建設小康社會新要求的基礎上,緊緊圍繞促進經濟轉型和創新發展模式,從有利于加快經濟結構的戰略性調整、社會建設的戰略性推進、體制改革的戰略性突破、開放水平的戰略性提升,有利于提高我縣綜合實力、競爭力以及人民富裕程度等方面進行認真研究,通過科學分析和概括,提出準確、鮮明、指導性強的總體思路,以充分體現中長期規劃的宏觀性、戰略性、政策性、前瞻性。

          (二)基本原則

          一要體現又好又快發展的要求。繼續保持經濟平穩較快發展和跨越式發展基本態勢,增強發展協調性,統籌推進經濟、政治、文化、社會和生態建設,力爭全面建設小康社會取得重要階段性成果。加速推進工業強縣建設和傳統農區工業化建設,全面打造生態宜居城市,進一步縮小我縣與全省、市平均水平的差距,力爭使各項經濟指標跨入全市中上游行例,為實現全面小康社會奠定堅實基礎。

          二要體現加快經濟轉型升級的要求。把轉型升級擺到更加突出的位置,大力推進結構調整和增長方式轉變,顯著提高產業層次。圍繞構建“八大支柱產業”體系,促進工業化、城鎮化、農業現代化協調發展,加快推進傳統農業向現代農業轉變、傳統工業向現代工業轉變、傳統城鎮布局向現代城鎮體系轉變、經濟增長由粗放型向集約型轉變。

          三要體現統籌兼顧的要求。堅持統籌兼顧的根本方法,妥善處理速度與結構、質量、效益的關系,內需與外需的關系,投資與消費的關系,經濟發展與社會發展的關系,改革、發展、穩定的關系,使發展中各個方面相互適應、相互促進、良性互動,實現經濟發展與社會和諧的有機統一。

          四要體現創新驅動的要求。把創新作為推動科學發展的根本動力,加快完善創新體系,提高自主創新能力,充分發揮既有比較優勢,努力培育新優勢,實現科技創新與制度創新、管理創新的有機統一。

          五要體現綠色增長的要求。把增強發展的可持續性、建設“兩型”(資源節約型、環境友好型)社會放在現代化建設的突出位置,完善節約資源和保護生態環境的體制機制,大力發展綠色經濟,積極發展低碳經濟和循環經濟,實現經濟效益與社會效益、生態效益的有機統一。

          六要體現共建共享的要求。把改善民生貫穿經濟社會發展的始終,建立發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由全體人民共享的體制機制,把發展的目的真正落實到富民、惠民、安民上,促進社會公平正義,實現富民與強縣的有機統一。

          二、“十二五”規劃編制的主要任務

          (一)研究編制《內鄉縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)。《規劃綱要》是以國民經濟和社會發展為對象編制的規劃,屬于綜合性和綱領性規劃,是編制區域規劃、專項規劃、部門或行業規劃以及年度計劃的依據?!兑巹澗V要》要體現發展眼光和戰略思維,突出重點,注重創新,著眼全局,增強實效,不宜設置過多、過細的量化指標,但應注意適當增加經濟結構調整、惠及民生、提高能源資源利用效率、保護生態環境的指標。要結合自身發展實際,立足自身特點,針對所面臨的問題和機遇,把握優勢,準確定位,認真編制《規劃綱要》,提出具有戰略性和前瞻性的指導思想、發展目標、重要任務和重大建設項目。

          (二)做深做實重點專項規劃。重點專項規劃是《規劃綱要》在特定領域的延伸和細化,是政府指導該領域發展并決定該領域重大項目建設和安排固定資產投資的依據。重點專項規劃要突出針對性和可操作性,明確具體的指導思想和原則、發展目標、主要任務和政策措施,涉及重大項目建設的要明確建設時序并落實相應的保障措施。主要圍繞城鎮、水利、能源、交通等基礎設施建設,開發利用與保護土地、水、礦產等重要資源,建設與保護生態環境,發展科技、教育、人才、就業、衛生、防災減災等公共事業編制重點專項規劃。實行重點專項規劃目錄制,初步擬定編制全縣22個專項規劃(見附表)。綜合性重點專項規劃由縣發改委會同有關部門編制,其他重點專項規劃由有關部門組織編制。

          (三)科學籌劃,加強銜接。規劃銜接是保障各類規劃相互協調,形成合力的關鍵。要堅持下級規劃服從和落實上級規劃,專項規劃服從總體規劃,同級規劃各有側重相互協調的原則。要切實加強國民經濟和社會發展規劃、主體功能區規劃、城鎮體系規劃、土地利用規劃等規劃之間的銜接協調,保證規劃目標、生產力布局、投資安排以及政策措施有機對接。

          三、“十二五”規劃編制的進度安排

          根據市政府的統一安排,我縣“十二五”規劃編制工作分三個階段進行:

          第一階段:從現在起到4月底前。主要任務是前期準備和調研,制訂規劃編制工作方案,組織開展我縣“十二五”規劃重大問題調研。確定“十二五”規劃的基本思路和需納入國家、省市規劃的重要內容。組織召開有關專家座談會,聽取專家對規劃基本思路的意見和建議。

          第二階段:201051日到9月底以前。繼續深化對重大問題的研究,編制專業規劃或行業規劃,擬定內鄉縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃草案(討論稿)。

          專項規劃:縣直各部門都要編制與本部門職能有關的專業規劃或行業規劃(重點專項規劃目錄附后)。專項規劃要在總結“十一五”以來發展狀況的基礎上,認真分析本領域或本行業面臨的形勢和發展環境,客觀評價發展的有利條件和不利因素,提出切實可行的發展目標及實現目標的對策措施,篩選一批“十二五”重點項目建設。專項規劃要在6月底以前提出方案,向主管縣長匯報,修改后于7月底前報縣政府并抄報縣發改委。

          國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要草案,由發改委牽頭,在各專項規劃或行業規劃的基礎上,研究制定我縣“十二五”規劃的指導思想、發展目標、發展重點及相應的政策措施,于9月底前向縣政府匯報規劃草案(討論稿)。

          要繼續圍繞《規劃綱要》框架中的一些重大問題開展調研,召開相關會議聽取意見和建議。在縣內相關媒體和網站開設“十二五”規劃專欄,組織開展全縣人民為“十二五”規劃建言獻策活動,提高宣傳和公眾參與度。

          第三階段:201010月到2011年縣人代會召開前。開展《規劃綱要》草案征求意見工作,聽取各鄉鎮和縣政府各部門、人民團體及社會各界的意見。做好《規劃綱要》與各級各類規劃的銜接,完成《規劃綱要》草案的起草、修改、完善工作,報縣政府審定后提交縣人代會審議。各重點專項規劃于201012月完成編制任務。

          四、“十二五”規劃編制的組織領導和工作機構

          “十二五”規劃編制工作是一項涉及范圍廣、跨度時間長、工作任務重的系統工程。為保證“十二五”規劃編制工作順利進行,提高規劃編制效率及科學性、協調性和可操作性,縣政府決定成立“十二五”規劃編制工作領導小組。

          各鄉鎮、各部門要把“十二五”規劃編制工作列入本地、本部門的重要工作日程,也要成立領導機構,明確一位領導具體負責;選配知識結構好、業務能力強的骨干組建規劃編制隊伍;要加強相關培訓工作,提高規劃編制人員的素質和水平;要根據各自規劃編制的工作任務,安排必要的規劃編制經費,確保規劃編制工作順利完成。

          附:內鄉縣“十二五”規劃體系及責任單位

          二○一○年三月二十日


          74147e8a4531fcb67d3fdc03e6e6b49a.wps
          文件類型: *.wps 74147e8a4531fcb67d3fdc03e6e6b49a.wps (49.50 KB)


          責任編輯:gnlx63

          分享:
          青青青国产在线观看免费_一本到国产在线精品国内_亚洲精品制服丝袜无码_在线观看AV官网_免费的日本中文字幕视频_亚洲性生活免大片