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          首頁 > 內政辦 > 2006

          索引號:ND001-0202-2006-02057

          失效時間:

          發文機關:

          成文日期:

          標題:內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣信訪復查暫行辦法的通知

          發文字號:

          發布日期:2006-08-08 08:29:41

          有效性:

          內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣信訪復查暫行辦法的通知

          內鄉政府門戶網站  www.pickenschamber.net   2006-08-08 08:29:41   來源:內鄉縣政府網站

          內政辦〔200657

          內鄉縣人民政府辦公室

          關于印發內鄉縣信訪復查暫行辦法的

          通???????知

          各鄉鎮人民政府、縣政府各部門:

          《內鄉縣信訪復查暫行辦法》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請遵照執行。

          附:內鄉縣信訪復查暫行辦法

          二○○六年八月八日?????

          附件:

          內鄉縣信訪復查暫行辦法

          第一條??為確保行政機關依法及時處理信訪事項,暢通信訪渠道,保護信訪人的合法權益,根據《信訪條例》等有關規定,結合本縣實際,制定本辦法。

          第二條??本辦法適用于信訪人不服鄉鎮人民政府、縣直行政機關作出的信訪事項處理意見,向縣政府申請信訪復查,縣政府受理申請并作出復查意見的活動。

          第三條??內鄉縣人民政府是內鄉縣信訪復查機關,縣政府成立信訪事項復查委員會,下設信訪復查辦公室(以下簡稱復查機構),為縣政府信訪復查工作機構,具體承辦信訪復查事宜。

          第四條??復查機構履行下列職責:

          (一)接受信訪復查申請,擬定是否受理意見;

          (二)向有關組織和人員調查取證,查閱有關文件和資料;

          (三)擬定信訪復查事項的承辦單位(包括獨立承辦單位、牽頭單位和協辦單位等);

          (四)審查信訪事項處理意見和承辦單位的復查報告是否合法、適當,擬訂信訪復查意見;

          (五)監督、檢查信訪事項處理意見及信訪復查意見的履行。

          第五條??復查機構應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則,堅持以人為本、有錯必糾,確保實現信訪人的合理訴求。

          信訪復查事項的經辦人員與信訪人、信訪事項有利害關系或其他關系,可能影響公正辦理的,應當回避。

          第六條??申請復查的基本條件:

          (一)申請人必須是不服辦理意見的信訪人;

          (二)有具體的復查請求和事實依據;

          (三)屬于信訪復查范圍的信訪事項,并且無法通過行政復議、行政訴訟等其他法定途徑得到救濟;

          (四)屬于縣政府的職權范圍;

          (五)在收到辦理機關的書面答復之日起30日內提出。

          第七條??申請信訪復查的信訪人是申請人,作出信訪事項處理意見的行政機關是被申請人。與信訪事項有利害關系的其他公民、法人或者其他組織可以作為第三人參加信訪復查。

          第八條??申請信訪復查,可以書面申請,也可以口頭申請;口頭申請的,由工作人員當場記錄,申請人簽名或者蓋章。

          第九條??信訪復查申請書應當載明下列內容:

          (一)申請人基本情況(包括姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業、住址等內容);

          (二)被申請人名稱;

          (三)信訪復查請求、事實和理由;

          (四)收到信訪事項處理意見書的日期;

          (五)提出復查申請的日期;

          (六)申請人的簽名或蓋章。

          第十條??申請人對鄉鎮人民政府作出的信訪事項處理意見不服,向縣政府信訪復查辦公室申請信訪復查。

          申請人對縣直行政機關作出的信訪事項處理意見不服,可以向市主管部門申請信訪復查,也可以向縣政府信訪復查辦公室申請信訪復查。

          信訪人對工商、稅務、質量技術監督等實行垂直領導的行政機關作出的信訪事項處理意見不服,應向市主管部門申請信訪復查。

          第十一條??復查機構應當自收到信訪復查申請之日起5日內進行審查,按照下列規定作出處理:

          (一)符合受理條件的,應當決定受理,并向申請人送達《受理通知書》;向被申請人送達《信訪復查通知書》和信訪復查申請書副本;

          (二)不符合受理條件的,決定不予受理,向申請人送達《不予受理通知書》,并抄送被申請人;

          (三)信訪復查申請書缺少本辦法第九條所列內容的,通知申請人在指定期限內補正;申請人無正當理由未補正的,視為放棄申請。

          信訪復查申請受理決定由復查機構負責人批準,不予受理決定由縣政府分管副縣長批準。

          第十二條??被申請人對作出的信訪事項處理意見負有舉證責任。被申請人應當自收到《信訪復查通知書》之日起5日內,向復查機構提交書面答復和作出信訪事項處理意見的證據、依據及其他有關材料。

          第十三條??被申請人對信訪復查申請受理范圍、期限等有異議的,應當在收到《信訪復查通知書》之日起5日內舉證予以說明。

          第十四條??申請人、被申請人和第三人向復查機構提供書證的,應當提供原件。提供原件確有困難的,可以提供與原件核對無誤的復印件、照片等。

          第十五條??申請人、第三人可以查閱、摘錄或者復制被申請人提交的書面答復和作出信訪事項處理意見的證據、依據及其他有關材料,但涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的除外。

          第十六條??信訪復查原則上以書面審查為主,但是申請人請求或者復查機構認為必要時,可以要求申請人、被申請人、有關組織和人員說明情況;需要進一步核實情況的,可以向有關組織和人員調查。

          進行調查時工作人員不得少于2人,接受調查的組織和人員應當積極配合,及時、準確、全面提供與信訪事項有關的資料,不得拒絕、阻礙調查人員依法履行職責。

          第十七條??復查機構應當確定信訪復查具體承辦單位。承辦單位應在交辦之日起15日內提出復查報告及意見,并提供相關復查資料,提交縣復查機構審核把關。復查機構要加強與相關承辦單位的聯系,監督檢查辦理進度和質量,協調處理重要信訪事項。

          復查時原處理單位的原承辦人員,不得參加同一信訪事項的復查,應當另行指派人員參加復查。

          第十八條??復查機構對被申請人作出信訪事項處理意見的證據、依據和其他有關材料進行審查,提出意見,經縣信訪事項復查委員會負責人同意或集體討論通過后,按照下列規定作出信訪復查意見:

          (一)信訪事項處理意見認定事實清楚,適用依據正確、程序合法,處理適當的,決定予以維持;

          (二)信訪事項處理意見有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認違法;決定撤銷或者確認違法的,可以責令被申請人重新辦理:

          1、主要事實不清的;

          2、適用依據錯誤的;

          3、違反法定程序的;

          4、超越或者濫用職權的;

          5、處理意見明顯不當的。

          (三)被申請人不按照本辦法第十二條的規定提交書面答復和作出信訪事項處理意見的證據、依據及其他有關材料的,視為沒有證據、依據,決定撤銷;

          (四)信訪復查期間,申請人請求撤回信訪復查申請的,經復查機構同意,信訪復查終止;

          (五)信訪復查期間,被申請人主動撤銷違法或者明顯不當的信訪事項處理意見的,應確認原信訪事項處理意見無效。

          被申請人不得撤銷合法、適當的信訪事項處理意見。

          (六)申請人在信訪復查申請中提出的新信訪事項,應當告知其向依法有權處理的機關提出。

          第十九條??復查機關應當自受理信訪復查申請之日起30日內作出信訪復查意見。

          第二十條??復查機構應當自信訪復查意見作出之日起5日內將復查意見書送達申請人和被申請人。

          向當事人送達有關文書一般直接送達,當事人拒絕簽收的,可以留置送達,采用直接送達或留置送達確有困難的,可以采用郵寄等法定方式送達。

          第二十一條??復查機構對本機關已經生效的信訪復查意見,發現確有錯誤的,應當撤銷原信訪復查意見,依法重新作出信訪復查意見。

          第二十二條??被申請人(含有關義務組織,下同)應當履行縣政府信訪復查意見。

          責令被申請人對信訪事項依法重新處理的,被申請人不得以同一事實或理由作出與原處理意見相同或基本相同的意見,并按復查意見期限答復信訪人,同時將信訪事項處理意見報送復查機構備案。

          第二十三條??被申請人不履行或者無正當理由拖延履行信訪復查意見的,復查機構應當提請縣政府向被申請人發出《責令限期履行通知書》;被申請人應當按《責令限期履行通知書》的要求履行信訪復查意見,并將履行情況報告縣政府。

          第二十四條??復查機構辦理信訪復查事項,不得收取任何費用。

          信訪復查活動所需經費,由縣財政予以保障。

          第二十五條??本辦法關于“3日”、“5日”的規定是指工作日,不含節假日。

          本辦法所稱的“以上”、“以下”、“以內”,包括本數。

          責任編輯:gnlx63

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