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          首頁 > 內政 > 2005

          索引號:ND001-0202-2005-01055

          失效時間:

          發文機關:

          成文日期:

          標題:內鄉縣人民政府關于印發《內鄉縣2005年秋季農村義務教育“兩免一補”實施方案》的通知

          發文字號:內政〔2005〕55號

          發布日期:2005-08-08 00:00:00

          有效性:

          內鄉縣人民政府關于印發《內鄉縣2005年秋季農村義務教育“兩免一補”實施方案》的通知

          內鄉政府門戶網站  www.pickenschamber.net   2005-08-08 00:00:00   來源:內鄉縣政府網站

          內政〔2005〕55號

          內 鄉 縣 人 民 政 府

          關于印發《內鄉縣2005年秋季農村義務教育“兩免一補”實施方案》的通知

          各鄉鎮人民政府、縣直有關部門:

          《內鄉縣2005年秋季農村義務教育“兩免一補”實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

          附:內鄉縣2005年秋季農村義務教育“兩免一補”實施方案

          二○○五年八月八日     

          附件:

          內鄉縣2005年秋季農村義務教育

          “兩免一補”實施方案

          (2005年8月3日)

          為貫徹落實中央、省、市有關農村義務教育“兩免一補”政策,即免費發放課本、免雜費、補助貧困寄宿生生活費,根據《河南省2005年秋季農村義務教育“兩免一補”實施方案》豫政〔2005〕34號文件精神,現制定我縣2005年秋季農村義務教育階段貧困家庭學生“兩免一補”工作實施方案。

          一、基本政策

          (一)資助對象

          1、“兩免”資助對象:農村義務教育階段貧困家庭學生。

          2、“一補”資助對象:“兩免”資助范圍內的貧困寄宿生。

          3、在經教育行政部門批準設立的農村義務教育階段民辦學校就讀,符合“兩免一補”資助條件的學生,按規定享受“兩免一補”資助政策。

          (二)資助標準

          1.免費課本標準:

          免費課本(含省定地方課程課本)結算標準為:每生每期小學45元、初中80元、特教45元。免費課本政府采購由省教育廳、財政廳按照“統一征訂、統一定價、統一采購、分散支付”的原則進行,由學校向受助學生免費發放。

          2.免雜費標準:

          學校對受助學生免收雜費,財政對學校給予補助,其標準為:每生每期小學45元,初中、特教生60元。

          3.補助貧困寄宿生生活費標準:

          在“兩免”資助范圍內,對貧困寄宿生在校住宿期間補助生活費,每生每天補助1元。

          對享受“兩免一補”資助的學生,學校一律不得再以任何名目收取涉及課本費和雜費的其他任何費用。

          補助貧困寄宿生生活費政策可逐步落實,2005年受資助面要達到貧困寄宿生的80%,2006年達到100%。

          (三)資金負擔

          國家課程必設科目課本所需資金由中央財政負擔;省定地方課程課本所需資金由省財政負擔;免雜費所需資金由省、市兩級財政各負擔一半;補助貧困寄宿生生活費所需資金由縣級財政負擔。

          二、操作辦法

          (一)資助人數的確定下達

          縣財政局、教體局分鄉鎮下達“兩免”資助學生人數,各鄉鎮據實確定資助學生名單,落實到學校,確保所有符合資助條件的學生都能享受到資助;各鄉鎮仍按05年春季資助下達資助學生人數,要根據每所學校當地實際情況,確定不同的資助比例,不得平均分配。

          (二)資助對象的確定原則

          根據上級有關政策,結合我縣實際,按以下原則和程序,制定農村義務教育階段貧困家庭學生的界定標準和辦法,確定受助對象。

          各鄉鎮中心學校要在認真調查研究的基礎上,根據本方案的基本政策,結合鄉鎮實際,制定“兩免一補”資助對象的界定標準和辦法,確定受助對象。資助對象每學年在秋季確定一次。

          農村義務教育階段家庭學生原則上按扶貧工作確定的貧困標準界定。根據縣扶貧辦核實,我縣貧困家庭標準定為人均純收入在672元以下,并將以下幾種類型學生作為優先資助對象:

          ①持有農村特困戶救助證家庭的學生;

          ②因天災人禍造成重大經濟損失家庭的貧困學生;

          ③父母重大疾病喪失勞動能力的貧困學生;

          ④父母離異或喪父、喪母等原因造成經濟困難的貧困學生;

          ⑤其他特殊原因造成經濟困難的學生;

          ⑥對革命烈士子女、獨生子女、少數民族家庭子女以及艾滋病家庭子女給予優先照顧。

          非農業戶口家庭、財政供養人員家庭的子女不能納入農村義務教育“兩免一補”資助范圍。村干部子女原則上不能納入資助范圍,確需納入的,須經鄉鎮長批示。

          (三)資助對象的確定程序

          第一,學校通過有效途徑公布資助信息,包括資助政策、資助名額、資助程序等。

          第二,學校組織符合資助條件希望獲得資助的學生填寫農村義務教育“兩免一補”申請書。申請書內容主要包括:學生基本情況、學生家庭基本情況、申請資助項目及申請理由。

          第三,學校負責成立有學生家庭所在村委會成員代表、學生家長代表和教師代表等參加的評審小組,按照有關政策和具體辦法進行評審,初步確定資助名單。學生來自較多村組的學校,可以成立若干個評審小組。

          第四,學校將評審結果在校內及學生家庭所在村民小組分別進行公示,公示期不得少于7天。

          第五,公示無異議后,學校組織受助學生填寫《農村義務教育“兩免一補”學生登記表》(格式附后),將受助學生名單及評審公示情況上報縣教體局、財政局,由縣財政局、教體局審核確定資助對象,建立資助學生檔案,并上報省、市財政、教育部門備案??h財政局、教體局舉報電話分別為65321513、65330187。

          (四)發放程序

          按照“課前到書”的要求,所有課本由學校統一發放。受助學生確定后,學校直接免收受助學生的書費和雜費,不得先收后退,并在其課本扉頁上加蓋“本書由國家免費提供”印章;免雜費資金由學校向受助學生開具免收雜費證明。學生或家長在發放花名冊上簽字,學校將花名冊報縣級教育、財政部門備案。

          縣財政局按照確定的補助貧困寄宿生生活費資助人數和補助標準,將資金撥付到各學校。學校將補助資金一次發放到學生個人,受助學生或家長在發放花名冊上簽字,學校將花名冊報縣財政局、教體局備案。

          (五)“兩免一補”資金管理辦法

          資金實行專戶管理、分賬核算、集中支付、封閉運行。中央、省、市級財政負擔資金逐級下達到縣財政局,縣財政局連同本級應負擔資金,劃入縣財政局開設的“兩免一補資金專戶”,按規定從專戶直接撥付。

          免課本費資金,由縣財政局根據實際免收書費學生數,按照免費課本結算標準,據實結算,直接撥付縣級新華書店。

          免雜費資金,由縣財政局在開學前先將資金預撥有關學校,以保證學校運轉,再根據實際落實免雜費學生數和補助標準進行結算。

          “兩免一補”資金,必須??顚S?,任何單位和個人不得以任何理由和形式截留挪用,不得用于抵頂學生以前年度的欠費。

          三、實施步驟

          2005年秋季農村義務教育“兩免一補”工作分三個階段實施:

          第一階段,宣傳發動、制定方案、下達補助資金和資助人數(8月1日—8月19日)。各鄉鎮中心學校要充分利用新聞媒體等多種宣傳形式,廣泛宣傳農村義務教育“兩免一補”的政策和意義,做到家喻戶曉,深入人心。要根據本方案明確的主要政策,制發通告,張貼到村組和學校。要根據本方案,深入調查,摸清底數,廣泛聽取學校、學生、家長及有關方面意見,嚴格按照政策,將資助學生名額和“兩免”資金落實到學校。

          第二階段,組織實施(8月20日—9月20日)。各學校按照操作方案和規定程序確定資助對象,將“兩免一補”于9月20日前落實到受助學生。在實施過程中,縣財政局、教體局要派出督導檢查組明查暗訪,確保政策執行到位。

          第三階段,總結驗收(9月21日—9月30日)。各鄉鎮中心學校要認真總結,查找不足,發現問題,及時糾正,并寫出總結報告。

          四、工作要求

          (一)要提高思想認識。實施貧困學生“兩免一補”政策,關系到廣大農村中小學學生的切身利益,也是實踐“三個代表”重要思想的重要舉措,是一項民心工程、德政工程。同時,此項工作涉及面廣、政策性強、影響力大,各鄉鎮政府和有關部門一定要高度重視,站在講政治、講大局的高度,切實加強組織領導,大力宣傳國家相關政策,公開辦事環節,抓緊時間組織實施。組織各鄉鎮中心學校把此項工作作為現階段的主要任務來抓,按照本方案規定的程序和步驟,于9月20日之前將“兩免一補”資金落實到受助學生,確保政策落實到位,真正把這項工作抓實抓好。

          (二)要精心組織,嚴格工作質量標準。工作中要堅持“三個必須”,即政策宣傳必須廣泛深入,做到家喻戶曉;評審小組必須建立健全,做到組成人員齊全、評審民主公正;資助名單必須在學校和學生家庭所在村民小組同時公示,做到公開透明。要做到“四個到位”,即領導組織到位;資金落實到位;督導檢查到位;信訪處理到位。達到“一個確?!?,即確保把“兩免一補”工作辦成“陽光工程”,把黨和政府的關懷真正落實到學生身上。

          (三)要加強指導、督促與檢查。教體局、財政局要加強對此項工作的指導,并進行專項檢查,對工作認真、措施得力、效果明顯、群眾滿意的鄉鎮予以表彰,對工作拖拉、措施不力、或弄虛作假的,要給予通報批評,同時建議紀檢、監察部門追究有關單位和人員的責任。

          主題詞:教育   兩免一補△   方案   通知

          抄  送:縣委、人大、政協。

          內鄉縣人民政府辦公室                2005年8月8日印發


          責任編輯:Neixiang_liuyulong

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