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          首頁 > 內政辦 > 2003

          索引號:ND001-0202-2003-02100

          失效時間:

          發文機關:

          成文日期:

          標題:內鄉縣人民政府辦公室關于印發《內鄉縣集中整治摩托車違章專項行動實施方案》的通知

          發文字號:

          發布日期:2003-10-29 09:58:10

          有效性:

          內鄉縣人民政府辦公室關于印發《內鄉縣集中整治摩托車違章專項行動實施方案》的通知

          內鄉政府門戶網站  www.pickenschamber.net   2003-10-29 09:58:10   來源:內鄉縣政府網站

          內政辦〔2003100

          內鄉縣人民政府辦公室

          關于印發《內鄉縣集中整治摩托車違章專項行動實施方案》的

          通        知

          各鄉鎮人民政府、縣政府各單位:

          《內鄉縣集中整治摩托車違章專項行動實施方案》已經縣政府討論同意,現予以印發,請遵照執行。

          附:內鄉縣集中整治摩托車違章專項行動實施方案

             

                                 二00三年十月二十九日

          附件:

          內鄉縣集中整治摩托車違章專項行動

          實 施 方 案

          為貫徹落實國家、省、市關于進一步加強道路交通安全工作的會議精神,進一步強化我縣摩托車管理,降低摩托車盜搶發案率,最大限度預防和減少摩托車交通事故,保障人民群眾的生命財產安全。根據省、市的統一部署,結合我縣實際,特制定本方案。

          一、指導思想

          以黨的“十六大”會議精神和“三個代表”重要思想為指導,以預防和減少道路交通事故、服務經濟建設為目的,集中力量、集中時間,嚴格糾正摩托車各類違章行為,有效地預防和減少摩托車交通事故的發生。

          二、整治重點和工作目標

          此次整頓的主要內容為:對無牌無證、假牌假證及涉嫌被盜搶的摩托車,一律暫扣;對達到報廢標準、非法生產以及利用廢舊零部件拼(組)裝的摩托車,按有關規定強制報廢;對無證駕駛、駕乘摩托車不戴安全頭盔、酒后駕駛、超速行駛、違章超車、違章載人、違章停車等違章行為,依法進行處罰;對查獲的假駕駛證、假行駛證和假號牌,要追查假牌假證的來源,從嚴、從重打擊制造、買賣假牌假證的人員。

          通過集中整治,我縣轄區摩托車注冊登記率縣城達到95%,鄉鎮、農村達到80%;摩托車遵章率達到100%;頭盔佩帶率達到100%;由摩托車違章引發的交通事故、逃逸事故和治安案事件明顯減少。

          三、組織領導

          為切實保障此項集中整治行動順利開展,縣政府成立以副縣長羅巖濤任組長,公安局局長張德良、縣政府機關黨委副書記譚曉忠、安監局局長劉廣林任副組長,縣文明辦、建設局、交通局和各委口負責人及各鄉鎮分管政法工作的副職為成員的集中整治摩托車違章專項行動領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣交警大隊,辦公室主任由縣交警大隊大隊長劉原冰同志兼任,具體負責集中整治的日常工作和業務指導。各鄉鎮(局委)也要成立相應的機構,積極配合公安機關同步開展工作。公安機關要充分發揮整治主力軍作用,切實加強整治行動的組織、指導,認真研究解決整治工作中遇到困難和問題,富有創造性開展工作,確保整治行動達到預期的目的和效果。

          四、整治內容、時間及步驟

          此次開展集中整治摩托車違章專項行動從2003111日開始至1231日結束,分三個階段進行:

          (一)宣傳發動階段(111日至115日)

          1、各單位、鄉鎮要充分利用廣播、電視、板報、標語、通告等宣傳手段,廣泛宣傳此次摩托車整治行動的重要性、必要性,廣泛宣傳摩托車違章行為的危害性,努力取得社會各界和人民群眾的理解、配合和支持,提高摩托車駕駛員對自身和他人安全的重視程度,營造違章可恥、遵章光榮的社會風尚,推動全社會交通安全意識不斷提高,使遵章行駛、遵守交通法規成為廣大駕駛員和交通參與者的自覺行為。

          2、各鄉鎮要成立交通安全協管站,以駐地派出所為依托,站長由各派出所指導員兼任,人員由各鄉鎮政府干部、派出所和車管分所民警、治保主任及治安積極分子組成,定期不定期組織駕駛員學習交通法律法規和交通安全知識,督促駕駛員和車輛進行年審年檢,上門為無牌無證車輛和駕駛員掛牌辦證。公安局要把交通管理作為派出所的一項重要工作納入目標管理,定期進行考核檢查,作為年終評先的重要依據。

          3、各鄉鎮(單位)主抓副職為本轄區(單位)整治行動工作第一責任人,要抽出專門人員,積極配合轄區交通安全協管站搞好此次普查登記和集中整治工作。

          宣傳教育工作要和此次整治行動同步進行,貫穿始終,努力為集中整治行動營造一個良好的輿論氛圍。

          (二)調查摸底階段(116日至1115日)

          依照屬地管理原則,各單位(鄉鎮)要設立普查登記小分組,在所屬單位、村(居)委會、交通安全協管站的配合下,逐單位、逐居委會、逐村、逐組、逐戶進行普查登記摸底,徹底澄清我縣摩托車底數、分布、出行特點和不注冊登記原因等基本情況。及時填寫“入戶車輛登記表”和“未入戶車輛登記表”,對統計情況進行分類造冊,堅決做到不漏登一輛車,不錯登一輛車。

          在調查中要及時向群眾宣傳國家有關摩托車注冊登記的政策和治理假牌假證、無牌無證摩托車將采取的措施,動員督促無牌無證摩托車主在采取整治措施前按規定辦理注冊登記手續。提高群眾對摩托車違章危害性的認識,使摩托車駕駛員自覺糾正違章行為。

          公安交警部門要結合我縣的實際情況,積極開展"利民,為民,便民"活動,及早定制牌照,組織多個"流動車管所",走鄉串村,加班加點,簡化程序,登門為群眾辦理摩托車注冊登記手續。對于部分合格證或發票丟失,在全國車輛信息網比對后,屬非盜搶車輛,由原售車單位和當地居(村)委會出具證明,派出所簽署意見加蓋印章后,可以辦理入戶手續。對排查出的涉嫌盜搶車輛,要立即移交刑偵部門處理。各單位(鄉鎮)要和公安機關密切配合,共同搞好調查摸底工作。各普查登記分組調查摸底數據于1116日前報本單位(鄉鎮)領導小組,匯總后報縣集中整治摩托車違章專項行動領導小組辦公室。

          在此階段,對路面摩托車違章行為除特別嚴重的以外,一般只采取教育警告、督促消除違章行為的方式進行處理。

          (三)集中整治階段(1116日至1231日)

          此階段以公安機關為主,安監、城管、建設、交通等部門配合,公安機關要合理調整警力,嚴把各個路口、路面,采取路面檢查和開展集中行動等方式對無牌無證、假牌假證、無證駕駛、駕乘不戴安全頭盔、酒后駕駛、超速行駛、違章超車、違章載人、違章停車以及其他違反《中華人民共和國道路交通管理條例》的行為進行強制性處理。路面檢查要根據本區域無牌無證摩托車出行特點,采取定點值勤和流動巡邏檢查相結合、定時與不定時相結合、全面撒網與集中整治相結合的方式,對上述違章行為,發現一起,糾正一起,處罰一起,達到糾正一起教育一片,處罰一起教育一群的目的。對于那些既不愿意接受處罰,又無理取鬧,妨礙民警執行公務的,要按照《治安管理處罰條例》和《人民警察法》的有關規定,堅決予以處理。

          1、對無牌無證、假牌假證摩托車,一律暫扣,并按照公安部《全國整治機動車假牌假證無牌無證工作意見》(公交管[2001]105號)的有關規定及時處理。

          1)對走私、無進口證明、非法拼(組)裝的進口摩托車,按照國務院辦公廳《關于加強進口汽車牌證管理的通知》(國辦發[1993]55號)和《國務院對禁止非法拼(組)裝汽車、摩托車通告的批復》(國函(199669號)的規定,依法予以沒收。涉嫌走私犯罪的,移交經偵部門查處。

          2)對涉嫌被盜搶的摩托車,一律予以暫扣。犯罪嫌疑人和摩托車一并移交公安機關刑偵部門處理。

          3)對達到報廢標準的摩托車,要按照有關規定強制報廢,交物資回收企業拆解。

          4)對非法生產、利用廢舊零部件拼(組)裝的摩托車,按照《國務院對禁止非法拼(組)裝汽車、摩托車通知的批復》(國函[1996]69號)和《公安部關于依法取締機動車假牌假證、無牌無證違法行為的通告》的規定予以沒收,并交物資回收企業拆解。

          5)對使用假牌假證的摩托車,收繳摩托車牌證,摩托車按無牌無證機動車處理,并可按照《機動車登記辦法》中的有關規定進行處罰。對查獲的假駕駛證、假行駛證和假號牌,要追查假牌假證的來源,對制造、買賣假牌假證的人員移送治安或刑偵部門處理。

          6)對手續齊全但沒有辦理登記的摩托車,責令車主立即辦理登記手續,按《機動車登記辦法》和《機動車登記工作規范》辦理,其中使用舊版發票的不需再換新版發票。

          2、對無證駕駛、駕乘摩托車不戴安全頭盔、酒后駕駛、超速行駛、違章超車、違章載人、違章停車以及其他違反《中華人民共和國道路交通管理條例》的摩托車違章行為要堅決按照《中華人民共和國道路交通管理條例》、《河南省道路交通管理條例實施辦法》和《機動車駕駛員交通違章記分辦法》的有關規定處理。

          五、工作要求

          (一)加強組織領導,統一思想,提高認識。各單位(鄉鎮)領導和全體參與整治的人員要站在實踐“三個代表”和落實“十六大”會議精神的高度出發,堅持立黨為公、執政為民,充分認識此次工作的重要性,增強責任感和使命感,要精心組織,周密部署,責任到人,層層抓落實,切實做好普查整治工作,確保取得實效。

          (二)工作中注意方式方法,采取教育與處罰相結合的方式。此次集中整治行動要改變過去集中整治即嚴管重罰的慣例,在實際工作中要多采取說服教育的方法,體現人性化管理。參戰的民警要耐心細致地將違章行為的危害及嚴重后果告知違章人,爭取入耳入心,使其自覺消除違章行為。同時要將“立警為公,執法為民”的思想融入到此次整治行動之中,嚴禁違規執法。需要處罰和采取交通管理強制措施的,要嚴格按照《交通民警執勤執法規則》和《交通違章處罰程序規定》,告知當事人權利以及暫扣、處罰的依據和理由,暫扣理由消除后,暫扣的證照、車輛要立即發還,做到程序合法,依法處罰。在集中整治行動中,要注意貫徹落實17條便民利民措施,盡量為群眾提供方便,及時解決群眾辦理摩托車入戶難的問題。

          (三)注意總結經驗,鞏固治理成果。治理摩托車違章是一項長期工作。集中整治期間,各小組要結合本轄區實際,采取靈活多樣的工作措施。要注意總結經驗教訓,對于政策界限不清、易引發群體性事件的敏感問題要及時報告整治領導小組,對一些效果顯著、群眾易于接受的工作方法要長期堅持下去,鞏固治理成果。

          (四)加強督促檢查,狠抓措施落實??h政府督查室和整頓領導小組辦公室要定期不定期對活動開展情況進行督促檢查,確保各項措施落到實處。對檢查中發現的問題要及時予以解決,對工作措施落實、整治效果明顯的單位(鄉鎮)及時給予表揚;對思想重視不夠、行動遲緩、工作棚架、措施不力的單位要在全縣通報批評,并追究相關責任人責任。不敷出

          (五)加強信息材料報送工作。各鄉鎮(單位)要明確專門人員,按工作階段時間安排向領導小組辦公室報送有關數據和材料。

          附:1、集中整治摩托車違章專項行動報表

              2、摩托車情況調查統計表

              3、摩托車違章行為處理依據一覽表

             

          主題詞:公安    交通   整治   方案

          抄送:縣委辦、人大辦、政協辦

          內鄉縣人民政府辦公室       20031029日印發

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