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          首頁 > 內政辦 > 2003

          索引號:ND001-0202-2003-02033

          失效時間:

          發文機關:

          成文日期:

          標題:內鄉縣人民政府辦公室關于印發《內鄉縣水污染防治專項行動實施方案》的通知

          發文字號:

          發布日期:2003-05-12 09:32:30

          有效性:

          內鄉縣人民政府辦公室關于印發《內鄉縣水污染防治專項行動實施方案》的通知

          內鄉政府門戶網站  www.pickenschamber.net   2003-05-12 09:32:30   來源:內鄉縣政府網站

          內政辦〔200333

          內鄉縣人民政府辦公室

          關于印發《內鄉縣水污染防治專項行動實施方案》的

          通       知

          各鄉鎮人民政府、有關排污單位:

          按照省、市水污染防治專項行動電視電話會議精神和實施方案的要求,結合我縣水污染防治工作實際,為盡快改善我縣旅游景區、飲用水源保護區和河流出境水的水環境質量,經縣政府同意,決定在全縣開展水污染防治專項行動?,F將《內鄉縣水污染防治專項行動實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

          附:內鄉縣水污染防治專項行動實施方案

            

                                 二00三年五月十二日

          附件:

          內鄉縣水污染防治專項行動實施方案

          “九五”以來,經過全縣上下的共同努力,我縣的水污染防治工作取得了階段性成果,重點排污單位先后都配套建設了水污染防治設施,轄區內水環境質量得到了很大改善。但是,全縣的水污染形勢仍然十分嚴峻。湍河、默河水污染反彈嚴重,城區居民飲用水源受到威脅,出境水嚴重超標。盡管環保部門對違法排污行為進行了多次嚴肅查處,但由于排污單位受利益驅動,擅停治污設施,甚至未建水污染防治設施就向環境直排污水,導致水污染加重勢頭居高不下,引發了許多社會矛盾,影響了社會穩定,廣大群眾對此反映強烈。

          根據416日省、市水污染防治電視電話會議精神和縣政府要求,特制訂全縣水污染防治專項行動實施方案。

          一、指導思想

          以改善環境質量和維護社會穩定為目標,以水污染防治為重點,強化環境執法和監督管理,落實政府對轄區環境質量負責的法律責任和目標責任,鞏固提高工業污染源達標成果,遏止污染反彈。認真檢查當前存在的突出環境問題和污染隱患,把防治對策和防范措施落實到位。對違法排污企業發現一起,嚴肅查處一起。徹底關閉規模以下造紙企業,促進河流出境水達到規劃功能,從而使我縣的水環境質量得到明顯好轉。

          二、重點任務

          1、重點整治的河流:默河、湍河。

          2、重點整治的鄉鎮:馬山口鎮、王店鎮、板場鄉、夏館鎮、七里坪鄉、城關鎮、湍東鎮。

          3、重點整治的行業:造紙、釀造、化工、食品、印染、制藥、養殖及礦石采選等。

          4、重點查處的對象:未經環保審批的一切新、改、擴建項目;未執行“三同時”的建設項目;“小造紙”等“十五小”反彈企業;違法排污企業以及人民群眾反映強烈的水污染問題。

          三、工作標準和內容

          (一)加大對造紙工業企業的監管力度。在關閉規模以下造紙企業的基礎上,在造紙工業推行排污許可證制度,實施排污總量控制。所有保留造紙企業均要按要求,經市環保局審核批準后向省環保局申領排污許可證和臨時排污許可證,遵法持證排污。對無證或超證排污的,要依法嚴懲。

          (二)加強監督檢查,嚴防保留造紙企業偷排超排和關閉造紙企業死灰復燃。對檢查發現連續兩次嚴重超標排污的造紙企業,依照省政府52號令堅決予以關閉;對擅自恢復生產的關閉造紙企業或未向環保部門申報登記的“造紙黑戶”,堅決予以取締,并追究企業所在地鄉(鎮)政府的責任。

          (三)強化對重點排放廢水工業污染源的整治工作。全縣所有重點排放廢水工業污染源(包括造紙企業)污染治理設施必須與其生產能力相配套,污染治理技術、工藝路線必須符合國家環保技術政策的規定,確保穩定達標排放;排污口必須進行規范化整治,按要求安裝在線自動監測裝置,對未按要求安裝在線自動監測裝置的,不予辦理排污許可證或臨時排污許可證。市環保局將對我縣重點排水工業污染源的治污設施進行全面檢查,核定其治污設施處理能力是否與實際處理需要相平衡。對核查中發現的問題,分以下情況予以處理:

          1、對目前仍未建成治污設施或治污設施不完備,不能夠穩定達標排放的企業,縣政府責令其停產治理。

          2、對治污設施處理能力不能滿足實際處理需要的企業,要以穩定達標排放為前提,縣政府將對其實施限產限排或停產整頓措施。

          3、對擅自拆除、閑置或不正常使用水污染防治設施的企業,由縣環保局責令改正,并處以一萬元以下罰款;連續兩次故意不正常使用或擅自停運水污染防治設施,排放污染物嚴重超過規定標準的企業,縣政府將責令其停產整頓或關閉。

          (四)嚴肅查處環境違法建設項目

          所有新、改、擴建項目,必須嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度,排污指標要滿足總量控制的要求,切實做到增源不增污或增源減污;對違法建設項目要依法嚴厲制裁。

          200111日以后竣工投產的所有排放水污染物的新、改、擴建項目,由縣環保局逐一排查登記造冊上報。對未執行環境影響評價和“三同時”制度規定,擅自新、改、擴建項目,要依法責令停止建設或恢復原狀,并從重給予經濟處罰;對不符合國家產業政策和環保法律、法規要求的建設項目,堅決予以拆除。

          四、組織領導

          這次全縣水污染防治專項行動,在縣環保局的統一領導下,有步驟分階段地組織實施??h環保局成立“專項行動”領導小組,張國語局長任領導小組組長,其它局領導為領導小組副組長。領導小組下設辦公室,辦公室設在環保局污控股,具體負責全縣水污染防治專項行動的一切事宜。

          五、時間安排

          1、510日前,制定水污染防治專項行動實施方案,成立領導小組,進行動員部署。

          2、530日前,由縣環保局對全縣重點排水工業污染源治理設施進行核查,逐一提出整改措施和處理意見,并上報市環保局;對全縣環境違法建設項目進行排查,逐一登記造冊,研究提出查處意見,并上報市環保局。

          3、620日,下達對重點污染源限產限排、停產整頓、停產治理或關閉取締通知書;下達對環境違法建設項目的查處告知書。

          4、830日前,對違法建設項目查處措施落實到位;完成全縣造紙企業排污許可證的申報工作。

          5、930日前,完成對全縣重點工業污染源治污設施的穩定達標驗收工作。

          6、1030日前,對全縣水污染防治專項行動進行總結,并上報市環保局,迎接省、市檢查驗收。

          六、具體措施

          1、加強領導,落實目標責任。各鄉鎮、各企業要高度重視此次專項行動,充分認識專項行動的艱巨性、復雜性,落實政府責任制,進一步加強領導、統一協調、強化責任、狠抓落實,把水污染防治專項行動作為當前中心工作來抓??h政府將把專項行動效果作為年度環保目標考核的重要依據。

          2、突出重點,講求實效。環保部門在這次行動中要充分發揮職能作用,當好政府參謀。要重點解決污染負荷長期居高不下,人民群眾反映強烈,容易引發污染事故和影響社會穩定的環境問題。對旅游景區內的排污水企業和飲用水源保護區的重點排污單位實施重點檢查,抓好正反兩方面的典型,全面促進水污染防治專項行動的深入開展。務求實效,不走形式,保質保量完成行動任務,確保行動目標的實現。

          3、強化執法,嚴肅查處。環保部門要嚴格執行國家水污染防治法律、法規,對違法排污企業和環境違法建設項目,分別情況,從嚴從快查處。要硬起手腕,采取邊查、邊糾、邊鞏固的方式,發現一起、處理一起,堅決落實到位,不得推諉、拖延。對檢查發現的典型環境違法案件,不僅要處罰排污單位,還要依法依紀查處有關責任人員;對違法性質嚴重,觸犯刑律、構成犯罪的,要依法追究有關人員的刑事責任。

          4、引導公共參與,發揮輿論監督。要通過各種渠道,采取多種形式,大力宣傳環境保護工作,廣泛調動廣大群眾參與環境保護事業的積極性。要充分發揮新聞輿論的監督作用,把這次“專項行動”與“南陽環保世紀行”緊密結合起來,通過新聞媒體,對環境違法行為給予公開曝光,鼓勵先進,鞭策落后,為“專項行動”營造良好氛圍和強大聲勢。

          主題詞:環境保護  污染防治  方案  通知

          抄送:縣委辦、人大辦、政協辦

          內鄉縣人民政府辦公室          2003512印發

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